四川"五大行动"留住乡村记忆登上致富阶梯

留住乡村记忆登上致富阶梯

——四川省建设幸福美丽新村“五大行动”纪实

　　本报记者阮蓓

　　房前龙门子，屋后林盘子……在古朴的川西四合院中，83岁的赵惠琼老人笑谈自家房屋是“一镇蜀国文化，千年流水人家”。

　　同样惬意的还有邛崃市夹关镇周河扁村26户村民。当地新村建设坚持不挖山、不填塘、不毁林、不改变道路渠系机理的“四不”原则和形态、业态、文态、生态“四态合一”的理念，村庄选址依山就势、错落有致，融入山水之间的美丽村落处处可见乡村记忆。

　　“有山有田有猪场，政府出钱改水、改厨、改厕、改圈，现在的农村，是瓜果梨桃成片，听得见鸟语、闻得到花香。”赵惠琼和村民们将富余的房间出租，一边务农一边当“翘脚老板”。

　　2013年，四川以新农村建设示范片为平台启动幸福美丽新村建设，惠及全省数千万农民大众；2015年，此项民生工程再次提档升级：以扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承为内容的“五大行动”衔接“十三五”规划全面实施，到2020年，将在全川建成3万个“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，占行政村80%以上。

　　6月，记者走进蜀乡，亲历万千村庄新生蝶变。

　　科学规划“建改保”，产业扶贫补短板

　　在建设新农村上迈出新步伐，实现三农“强美富”——这既是中央要求，也是四川多年来的自主实践。

　　2012年，四川结合“5·12”汶川特大地震灾后重建经验，走出了一条产村相融、成片推进的新路子；2013年，省委书记王东明提出：将全面建设幸福美丽新村写进四川省全面深化改革的决定；去年底，随着《四川省幸福美丽新村建设行动方案（2014-2020年）》出炉，幸福美丽新村建设在全省上下迅速形成共识。据初步统计，目前有4076个村已达到了建设标准，其基本要求为业兴、家富、人和、村美。

　　业兴是基础。对于一个拥有4.7万个行政村、4300余万农村人口的西部农业大省而言，要实现区域均衡发展、多点多极支撑经济前行，750万农村扶贫对象无疑是块短板。

　　难度大不过决心。5月27日召开的全省幸福美丽新村建设推进工作会议明确提出：全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，将扶贫解困行动作为新村建设的首要任务，进一步科学规划，启动实施第三轮新农村示范县建设，资金、项目集中向乌蒙山区、秦巴山区、高原藏区、大小凉山彝区等连片贫困地区倾斜，产业先行推动扶贫开发全覆盖，确保全年减少农村贫困人口109万。