2017年四川质监工作怎样 请看部分市州局长的回顾(二)

1月19日，省质监局召开全省质量技术监督工作会。会上，成都市质监局、广元市质监局、眉山市质监局、自贡市质监局、省质监审评中心、攀枝花市质监局、泸州市质监局、绵阳市质监局、南充市质监局作了经验交流。

构建质量工作大格局  推动供给质量大提升

攀枝花市质量技术监督局局长陈力

近年来，攀枝花质监局把构建“大质量”工作格局作为推动质量发展的重要措施，充分发挥质量强市工作领导小组办公室的作用，在统筹推进上下功夫，在“共建、共治、共管、共享”上做文章，初步建成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局。

攀枝花市质监局突出领导抓共建，把质量强市上升为全市战略，纳入“十三五”国民经济和社会发展规划，制定《攀枝花市“十三五”质量发展规划》，统筹推进质量工作，实现由传统抓实体质量向产业、产品、工程、环境、服务五大质量拓展转变，质量工作部门由13个拓展到32个；率先实施定量考核，构建市、县、乡镇三级目标责任体系，实施“三督查+一巡视”模式，大力度纵深推进质量强市工作；营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的城市质量氛围，全市质量宣传受众达到60万人次，构建质量工作大体系。

攀枝花市质监局突出引导抓共管以钒钛高新技术产业园区等六个园区为载体，推进钒钛钢铁、钛材生加工、石墨烯等产业优质成链集群发展；以服务质量提升为核心，集中建设阳光康养旅游、生态山水旅游、温泉康养、阳光乡村休闲等四个阳光康养产业集中区，打造优质服务质量品牌，切实推动攀枝花城市转型和产业升级，提升发展质量。将质量教育工作纳入各县区和相关部门绩效考评内容，持续开展质量教育。对获得名牌、驰名商标、著名商标等企业单位实施奖励，累计兑现奖金1000余万元。创新开展“标准年”专项活动， “以标促产、以标提质、以标增效”，形成了制标、采标和用标的新高潮。全市建立部级标准化示范园（场）达21个，优势农产品标准化覆盖率达85%以上。2017年培育新创省级以上服务、产品、工程品牌37个，推动质量大发展。

攀枝花市质监局突出联动抓共治，出台《攀枝花市质量工作联席会议制度》《质量分析制度》《质量信息共享制度》《质量执法联动制度》《质量信用共享制度》《投诉举报奖励制度》等七项制度，把民生质量监管作为共建共享的重要措施，广泛征求市民意见，引导社会、媒体广泛参与到质量监督工作中，形成质量监督“人民战争”态势。建立健全横向到边、纵向到底的“网格化”市县两级质量监管体系，部门、县区形成了联合监督的大格局，实施质量大监管。

据统计，2015年以来全市破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣产（商）品等质量违法案件1951件，公安机关立刑事案件203起，移送起诉28起，抓获犯罪嫌疑人104 人，查获涉案物品价值975万余元，为群众挽回直接经济损失752万余元。

以“计量之眼”为泸州发展提供“精确服务”

泸州市质量技术监督局局长梁闯

泸州作为全国质量强市示范城市，计量不仅是泸州质量的基础，也是经济运行、社会发展的保障。日前，泸州市委印发《关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设现代化区域中心的决定》，其中强调：“要加快形成更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新格局”，将“更高质量”提到了首要位置。

近年来，泸州市质监局充分发挥计量的“眼睛”的作用，完善计量服务体系，提升计量服务能力，不断引领泸州经济社会发展控制质量、提升质量、创造更高质量，在五个方面卓有成效：

以“计量之眼”服务工业发展

用计量推进精确创造，实现最高质量。目前，泸州已建成全国大中型全液压汽车起重机和挖掘机制造中心、全国唯一的国家高性能液压件高新技术产业基地。国家（四川）重大技术装备几何量计量站泸州计量检测中心已为泸州长江机械厂、邦力重机、长江液压件厂等企业提供了计量技术报务。

以“计量之眼”服务节能减排

用计量推进环境保护，促进绿色发展。四川省城市能源计量中心（泸州）对泸州列入国家万家、四川省千户的54家高耗能用能单位全部进行能源计量现场审查及能源计量平台数据录入，对20家高耗能用能单位做到水、电、气、煤、油数据实时在线采集，为地方政府能源规划、能效考核和节能减排提供了实时、准确的科学依据，为用能单位提供了节能减排技术服务，有力地推动资源节约型、环境友好型社会建设。2013年以来，全市共淘汰高污染燃煤小锅炉121台，淘汰钢铁、平板玻璃、化工等落后产能约6.3万吨。

以“计量之眼”服务民生民安

扎实实施“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，已实现民用水、电、气“三表”首检全覆盖；严格加强民生计量器具监管，建立起计量器具使用单位自我管理为主、行政监督检查为辅、群众投诉为补“三位一体”的计量器具监管新模式，2017年全市检定/校准计量器具176794台/件，停征强检计量器具89793台/件，免收停征强检计量器具收费700余万元，切实减轻企业和个人负担，有力地促进了泸州实体经济发展。

持之以恒擦亮“计量之眼”

泸州质监局大力加强泸州市计量测试所建设，不断提升计量检验检测能力，持续增强“计量之眼”的精确度和有效率。在人才建设上、在实验室建设上、项目建设上、科研建设上都取得长足进步。

探索创新延伸“计量之眼”

按照省委、省政府打造“中国白酒金三角”的宏大战略部署，依据《四川省计量发展规划（2014-2020年）》，为泸州、四川乃至全国酒类发展提供公共检测、共性技术研发、成果转化、人才引进培养、信息标准等方面服务，为酒类产业提质增效提供更加有效的计量服务和保障。

创新产品质量安全风险监测推进产品质量提升

绵阳市质量技术监督局局长任晓平

绵阳市质监局以创建全国质量强市示范城市工作为契机，创新产品质量安全风险监控工作措施，对现有质量监督手段进行有效补充和延伸。

绵阳市充分发挥产品质量监督检验所人员、设备、技术优势，设立绵阳市产品质量安全风险监测和预警评估中心（简称“风评中心”），试点在乡镇设立了产品质量安全风险信息监测点，创建微信公众号，探索“乡镇监测点+微信公众号→监管部门”快速联动的风险信息采集、甄别、警示、处置工作模式，重点围绕关系民生、安全以及人民群众、媒体舆论关注的产品，开展产品质量安全风险监测。组织专家对产品中的危害因素和可能造成的危害进行评估，并根据评估结果，提出和实施风险处置措施，从源头上防范产品质量安全风险，推动产品质量安全风险的早发现、早预警、早控制。

绵阳市质监局先后制定并实施了《产品质量安全风险监测和预警工作管理办法》《产品质量安全预警制度》《产品质量安全突发事件应急预案》等一系列管理制度及工作规范，发挥风险管理专家作用，不断完善产品质量风险信息的采集与筛选工作，以关系民生，直接涉及人身健康安全的日用消费品为重点，全年采集政府动态新闻、热点产品安全新闻、抽查公告等1000余条，着力解决现有监管手段不能发现的产品质量安全风险隐患，拓宽了风险监测样品的来源和覆盖面，全面掌握了产品标准内、外的实际质量安全状况情况。

目前，绵阳市质监局在产品质量安全风险监测五个方面取得成效：

基础工作有了新突破。去年共收集风险信息106条，研判后上报省风评中心的有效信息73条。

企业质量责任意识有了新转变。充分利用风险监测和预警成果，通过教育培训、帮扶指导和监督抽查后处理，帮助企业主动查找问题、完善制度、改善装备，落实主体责任，提升质量管理水平和质量保证能力。

地方政府对质量的重视程度有了新提高。通过对风险监测和预警成果的分析，为消费品质量安全风险监测工作的深入开展营造了浓厚的氛围。

风险监测工作形成新机制。形成了充分发挥政府、部门、企业、协会、社会的共同作用，多元共治开展产品质量安全风险监测试点工作模式。

重点产品抽查合格率取得新提升。10类重点消费产品市级监督抽查合格率平均较上年提高了2个百分点。

下一步，绵阳市质监局将在深化成效上下功夫、在发挥有关部门职能作用上下功夫、在落实企业主体责任上下功夫、在强化社会监督上下工夫通过反激励措施促使企业加强管理，提升产品质量。

质检利剑树形象  联动执法促发展

南充市质量技术监督局局长李平

近年来，南充市质监局在省质监局的关心指导下，在南充市委市政府的坚强领导下，深入开展“质检利剑”行动，找准监管执法与服务的结合点，转变思路、创新方式，积极探索“三个三”联动执法新机制，严格规范执法行为，“质检利剑”行动取得显著成效。

南充市质监局强化大局意识、程序意识、联动意识，切实把握高质量发展质监执法的新定位、新要求，切实把握“质检利剑”行动方向性，增强“质检利剑”行动自觉性，要求基层各单位及执法人员，坚持“质量第一、执法为民”的工作理念，紧扣全市实施“155”发展战略和加快建设“成渝第二城”这一中心工作，端正执法动机，始终公正廉洁执法。

南充市质监局以突出组织保障有力、联动打击有力、考核督查有力，提高“质检利剑”行动权威性。以搭建示范带动平台、宣传交流平台、现场观摩平台，适时分片区“以会代训”“现场督察”的形式，让案件主办人介绍分享典型案例，以身边的案例培训启发其他办案同志，示范带动有效促进了全市“质检利剑”行动整体执法办案水平的提升，提高“质检利剑”联动效果。

据悉，截止到目前为止，南充市共出动执法人员4000余人次，检查特种设备、电线电缆、食品相关产品、电商产品等各类市场主体近5000个，立案查办各类违法案件210余件，其中大要案件4件，罚没款共计人民币110万元。在案件办理中，南充市质监局及各基层局严格案件办理程序，对违法违规行为重拳出击、严厉打击，对该重罚的重罚、该移送的坚决移送。在210余件立案案件中，罚没款10万元以上的案件3件。其中，阆中局查办的何登明以及四川华为线缆有限公司销售不合格电力电缆案因涉嫌构成犯罪，该局已将这2起案件移送当地公安机关进行处理，有力地打击和震慑了质量违法犯罪行为。

下一步，南充市质监局将继续围绕地方党委、政府中心工作和省质监局工作部署，继续保持铁腕执法、铁面打假的高压态势，不断创新工作举措，深化“质检利剑”活动成果，为服务质量水平的全面提升再创佳绩。