精准施策，加强和改进事业单位领导人员管理 中组部会同有关部委印发5个办法，5部委负责人答记者问
16.01.2017 10:33
本文来源: 机关党建
日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定，为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。
5个办法针对不同行业实际，提出一系列各有侧重、各具特色的政策措施。对宣传思想文化事业单位，突出政治属性要求，强化意识形态阵地管理责任，主要负责人及重要宣传舆论阵地领导人员的选拔，原则上采取内部推选、外部选派方式进行，一般不搞竞争（聘）上岗和公开选拔（聘），在考察考核上把政治方向放在首位，避免简单片面地唯票房、唯收视收听率、唯发行量、唯点击率。对高校，强调按照社会主义政治家、教育家的目标要求来选拔和管理领导人员，根据学校改革发展需要可以公开遴选优秀人才，合理配备领导班子，防止简单以票、以分或者以学历、职称、头衔、荣誉等取人偏向。对中小学校，倡导教育家办学，加快推行中小学校长职级制改革，推进城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校交流任职，兼顾不同规模、类型和学段实际以及城乡差异、办学特色等情况，任职资格条件不搞“一刀切”，对农村地区、边远贫困地区和民族地区适当放宽。对科研事业单位，强调深化人才发展体制机制改革，支持从企业、社会组织、国（境）外著名高校和科研机构打破身份等限制开展公开选拔（聘），在兼职、出国（境）等方面实行区别化管理政策。对公立医院，积极推进职业化建设，强调领导人员要落实政治责任和社会责任，弘扬职业精神，院长和分管医疗、科研、教学等相关业务工作的副院长一般从医疗卫生领域选拔。对中小学校、科研事业单位和公立医院，要加大聘任制推行力度，在条件成熟的单位可以对行政领导人员实行全员聘任。对科研事业单位和公立医院，要求落实在内部人事管理、收入分配等方面自主权，实行以增加知识价值为导向的分配政策。
5部委负责人就此接受采访，回答了记者的提问。
问：为什么要制定宣传思想文化、高校、中小学校、科研和公立医院5个行业事业单位领导人员管理办法？
答：一方面，这是贯彻落实中央重大决策部署的需要。事业单位是提供公益服务的主要载体，是改善民生的重要力量，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，事业单位承担着重要职能，加强事业单位领导班子建设，选好配强领导人员，并加强管理监督，对事业单位发挥更大作用，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求具有重要意义。另一方面，这也是加强事业单位领导人员队伍建设的需要。
2015年中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》，对事业单位领导人员管理的基本原则、基本条件、基本制度等作出规定，但难以兼顾不同行业事业单位的个性差异，需要出台更具体的、体现行业特色的管理办法。宣传思想文化事业单位、高校、中小学校、科研院所和公立医院是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70%以上，职责地位重要，与经济社会发展和改善民生密切相关。加强这些行业事业单位领导人员管理，对整个事业单位领导人员队伍建设将起到示范和引领作用。
问：5个办法在《管理规定》基础上做了哪些细化规定？
答：在资格条件上，5个办法力求把好干部标准在行业具体化，对领导人员的要求更清晰、更准确。在选拔任用方式上，一般采取单位内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索其他有利于优秀人才脱颖而出的选拔方式。在条件成熟的中小学校、科研事业单位、医院可以对行政领导人员全部实行聘任制。
问：5个办法对领导人员任期管理有哪些新要求？
答：实行任期制和任期目标责任制，把任期目标与考核评价挂钩，从而推进领导人员履职尽责、能上能下，是《管理规定》提出的一项改革举措。比如，宣传思想文化事业单位，应体现政治方向和宣传导向、作品产品的生产和服务等内容；高校应体现教学科研、学科建设、人才培养等内容；中小学校应体现学校办学规划、课程建设、教学质量等内容；科研事业单位应体现科技成果产出和转化、创新平台建设、支撑产业发展等内容；公立医院应体现医疗服务质量和安全、医疗费用控制、政府指令性任务完成等内容。5个办法强调，考核评价要以任期目标为依据，坚持党建工作与业务工作同步考核，要强化结果运用，努力做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据。
本文来源: 机关党建
16.01.2017 10:33
关于征求对参与2015-2016年度房地产估价行业诚信评价初评合格机构意见的函
川房协函〔2017〕6号房地产协会
关于对参与2015-2016年度四川省房地产估价行业诚信评价初评合格机构的公示
川房协〔2017〕90号
为加快房地产协会
2017詹天佑奖获奖通报
2017詹天佑奖获奖通报 （点击下载）房地产协会