多个省份争夺两条丝路起点申建自贸区
多个省份争夺两条丝路起点申建自贸区
李秀中
“丝绸之路经济带的起点”争论首先发端于西安和洛阳，随后又扩大到重庆、郑州和连云港
此外，多地申请建自贸区，比如重庆和成都均提出建设中国内陆自贸区，其中一条重要的理由就是丝绸之路经济带和长江经济带的结合
在全国层面启动编制“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)全局性规划的同时，沿线地区也在加紧做前期的研究，并开始编制本地区的丝路经济带的规划，而其中不乏正面交锋，例如多地将自身定位于“丝绸之路经济带的起点”。
地方竞相规划
去年年底，国家发改委和外交部共同主持召开推进“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设座谈会，开启了规划的编制工作。
日前，《中国证券报》报道，新疆维吾尔自治区发改委等部门已起草“丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展规划”。规划提出了丝绸之路经济带上新疆北、中、南三条通道的布局构想。
新疆维吾尔自治区政府研究室主任赵德儒向《第一财经日报》记者表示，新疆正在做一个总体规划，初步规划把新疆定位为丝绸之路经济带的核心区和五大中心。另外，一些专项规划还在讨论之中。
去年11月召开的新疆维吾尔自治区委八届六次全委(扩大)会议提出，“努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型油气加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。”
今年全国两会期间，陕西省发改委主任方玮峰也向《陕西日报》表示，陕西正在抓紧制定“丝绸之路经济带”陕西段的规划方案，目前已经有了框架，具体工作已经开始做。其战略规划是把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点。
而早在去年11月，西安市委、市政府就出台了《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》。
同样在今年全国两会期间，重庆代表团向十二届全国人大二次会议提交一份全团建议。建议提出，充分发挥重庆在丝绸之路经济带和长江经济带建设中的重要作用，将重庆定位为丝绸之路经济带的起点、两带建设的枢纽。
重庆社科院区域经济研究中心主任李勇向本报记者介绍，重庆定位为“两带一区”，即丝绸之路经济带和长江经济带的结合，以及打造中国内陆自由贸易园区，相关部门正在做调研，现在还处于调研阶段。
另外，没有纳入到丝绸之路经济带范围内的河南省也积极开展相关研究。河南省委书记郭庚茂提出河南的“三段论”： 新丝绸之路经济带的关键是物流，物流的载体就是郑欧班列，因此，作为物流集中的起点，郑州位置最佳。河南也启动了推进丝绸之路经济带建设的研究。
争夺起点和自贸区
去年底，参加上述两部委座谈会的14个省份包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等西部9省区市，以及江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省。在国家的规划中，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是联系在一起的。但中部没有省份纳入，一些省份正积极争取加入。
不仅如此，各地的规划或者前期研究的重要内容就是争取自身的战略支点，其中不乏正面交锋的。比如，在这些定位和规划中，定位为“丝绸之路经济带的起点”就被多个城市提及。这一争论首先发端于西安和洛阳，随后又扩大到重庆、郑州和连云港。
按照历史上的丝绸之路路线，西安和洛阳都曾经是起点。不过，陕西省社科院学术委员会副主任张宝通向本报记者表示，西安在历史上就是丝绸之路的起点，而且是在繁盛的西汉和唐代，洛阳只在东汉时期作为起点。
依托渝新欧铁路和郑欧班列，重庆和郑州也加入丝绸之路经济带起点争夺中。李勇此前也向本报记者表示，丝绸之路经济带不是狭义的丝绸之路，目前渝新欧占到对欧货物运输的70%。而郑州提出其地处中原，有利于货物集散，随着郑欧班列开通，应该把郑州打造成丝绸之路经济带的桥头堡。
连云港市方面也提出，作为亚欧大陆桥和海上丝绸之路的起点，要把连云港打造成丝绸之路经济带的东方桥头堡。而同样没有被纳入到一带一路的江西省也宣称，江西是海上丝绸之路经济带的起点。江西的理由是“海上丝绸之路又被誉为海上陶瓷之路，景德镇的陶瓷是海上丝绸之路最大宗的商品”。
另外，基于这一国家战略布局的机遇，在这些定位和规划中，多地申请建自贸区，比如重庆和成都均提出建设中国内陆自贸区，其中一条重要的理由就是丝绸之路经济带和长江经济带的结合，比如重庆和成都均提出建设中国内陆自贸区，其中一条重要的理由就是丝绸之路经济带和长江经济带的结合。
在新疆维吾尔自治区党委八届六次全委(扩大)会议上，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示，要主动参与中国与中亚国家自贸区谈判，争取在新疆设立中国—中亚自由贸易园区。
陕西现在正在编制和申报西安自由贸易园区建设方案，按计划将于6月份拿出来。西安规划设立的丝绸之路经济带自由贸易区，将建设金融中心、物流中心、使领馆中心、文化交流中心、商贸中心五大中心。
另外，连云港利用去年建港80周年的时机，也在积极申报建设中哈连云港自由贸易区和连云港自由贸易港区，并在此基础上申报建设“丝绸之路经济带”自由贸易区。
