成都专项治理"两乱" 司机街边丢烟头 罚200元+扣2分

　　10月29日，记者从成都市城管委获悉，由成都市城管委联合成都市交警部门的“车辆乱抛行人乱扔”专项治理第二期已经启动，第二波现场联动执法再次展开。

　　据悉，29日对“两乱”不文明行为实施处罚5起，其中城管执法4起，教育劝导20余人次。从即日起，市民拍摄到的符合处罚要素的“车辆乱抛”画面，经拍摄者、司机认定，交警核实后可作为交通违法处罚依据。

　　车内抛烟头扣2分罚200元

　　10月29日，青羊区、成华区、锦江区等点位，城管执法人员和交警执法队员在主城区的重要路段设立了6个监督岗，对发现的不文明行为进行监督和处罚。

　　上午11时40分，一辆白色标致停靠在青羊区省医院门口人行天桥下。司机点燃香烟，不仅把烟灰弹到窗外，最后竟然手一挥，把烟头也扔到地下。这一幕随即被热心网友“轩轩儿”拍下来，并上传到了“成都城市管理”微信公众号的“拍图有奖”中。

　　成都市数字化城市管理中心通过城管执法人员将情况通报给值勤交警。执勤交警拦下当事司机，并播放视频给他看。当事司机当场接受交警扣2分罚200元的处理，同时表示今后再不乱丢乱扔了。

　　市民拍图上传可作为处罚依据

　　成都市城管委相关负责人介绍，从即日起，市民拍摄到的符合处罚要素的“车辆乱抛”画面，经拍摄者、司机认定，交警核实可作为交通违法处罚依据。换句话说，市民拍摄的车辆乱丢乱扔照片作用更大了，不仅可以曝光，还可以让当事人得到处罚。

　　点开“成都城市管理”微信公众号的“拍图有奖”，从6月初“两乱”治理启动以来，每天举报乱丢烟头、乱扔垃圾、车窗抛物的图片接连不断。据悉，过去曝光图片仅仅只是从道德层面对不文明司机和行人进行批评和提醒，以城管委曝光平台的举报照片作为执法依据的，尚属首次。

　　该负责人介绍，截至目前，对“两乱”的不文明行为实施处罚62起，其中城管执法46例，共教育劝导550余人次。其中，29日对“两乱”不文明行为实施处罚5起，其中城管执法4例，共教育劝导20余人次。

　　专家解读/

　　市民曝光乱抛垃圾车辆号牌

　　不侵犯隐私权

　　针对部分乱扔垃圾的市民扔下罚款通知书就跑等拒不配合执法的现象，相关专家表示，行人乱扔垃圾行为违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》。现场执法中，有执法记录仪拍摄取证，有旁边市民做证人证言，行政相对人拒不配合在处罚通知书上签字，不影响执法。

　　针对“两乱”治理取证难的问题，专家介绍，“两乱”治理中，广大市民踊跃举报为克服“车辆乱抛”执法“取证难”提供了便利。市民举报的照片、视频可以作为执法线索，按照相关规定，经交警调查、核实后可转化为执法证据。

　　关于曝光乱抛垃圾车辆号牌是否涉公民隐私权，专家称，车辆乱抛垃圾行为，违反了《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》，公安交管、城市管理部门在媒体上曝光违规司机车牌号是合理合法的。

　　华西都市报记者 谢燃岸