报恩乡四措并举落实扶贫建档立卡工作

　　为认真落实省、市、县扶贫开发建档立卡工作动员暨培训会精神，扎实开展好全乡扶贫开发建档立卡工作。报恩乡按照县扶贫开发领导小组《关于开展全县扶贫开发建档立卡工作的通知》（渠开发〔2014〕3号）要求，结合当前正在开展党的群众路线教育实践活动，围绕“乡为主体、村为单位、分级负责、精确识别、精准扶贫、动态管理”的总体思路，立足乡情，采取“四条”强有力措施，建立贫困户、贫困村电子信息档案，为“精准扶贫”工程奠定了坚实的基础。

　　一是召开培训会议，深化思想认识。 6月6日，全县扶贫开发建档立卡工作会议结束后，乡党委、政府主要领导高度重视，按照县扶贫开发领导小组的安排部署，于6月10日上午，在乡政府会议室组织召开了由各村四职干部和乡扶贫开发建档立卡工作人员参加的培训会议。会上，副乡长赵美成传达了全县扶贫开发建档立卡工作会议精神和县扶贫开发领导小组制定的《通知》文件要求，并就全乡开展扶贫开发建档立卡工作进行了安排部署，要求各村要充分认识到开展扶贫开发建档立卡工作，是着力解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题，按统一标准精确识别贫困户、贫困村，更有效地支持贫困村加快发展，帮助扶贫户增收脱贫，提高发展能力。此项工作的落实，既是实现精准扶贫的基础性工程，又是从根本上决定和影响着其他扶贫开发体质机制改革创新事项的有序、有效推进，也是保障和改善民生的具体体现和必然选择，更是推进扶贫开发体制机制改革创新的基础条件。

　　二是加强组织领导，明确责任分工。 为顺利推进全乡扶贫开发建档立卡工作，确保高质量完成此项工作，成立了由乡长熊丸鳗任组长，副乡长赵美成任副组长，乡党政办、民政办、农保办负责人和各村书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由副乡长赵美成兼任办公室主任，党政办潘传贵任副主任，乡有关工作人员为成员，具体负责全乡扶贫开发建档立卡工作的宣传培训、材料印刷和对采集数据进行逐户审核把关，并对符合建档立卡条件的家庭录入全国贫困信息网络系统。各村负责本辖区内贫困家庭的调查和采集，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。确保此项工作有序进行。

　　三是加大宣传力度，规范操作程序。 在开展此项工作中，按照县乡统一部署，分级召开村社两级会议，把建档立卡工作的目的和意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到村到户，做到家喻户晓。同时，通过村民自治，引入第三方监督，实行公告公示，积极发动群众参与，确保群众的知情权和参与权。对贫困户识别做到“两公示一公告”（即村初选名单公示、乡政府初审公示、省扶贫开发领导小组审定后县政府公告），贫困村识别做到“一公示一公告”（即乡县人民政府拟定名单公示、省扶贫开发领导小组审定后县政府公告），自觉接受社会监督。严禁优亲厚友、提供虚假信息和拆户、分户和挂空户，坚决杜绝平均分配等恶意行为发生，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认无异议。

　 　四是强化督导抽查，实行严格考核。 领导小组采取定时与不定时和明察暗访的方式，对各村开展此项工作的落实情况进行督导检查，对重点村（贫困村）、重点户（重度残疾人员、重大疾病患者、年老体弱无劳动能力无收入来源生活特别困难三类贫困家庭）进行重点抽查，对发生违纪违规行为，一律按照有关规定严肃处理，并把此项工作开展的落实情况作为年终考核工作的重要依据，确保全乡扶贫开发建档立卡的各项工作落实到实处。（唐凯）