习近平会见美防长 传递这一重大信号

　　原标题：习近平会见美防长，传递这一重大信号

　　6月27日，国家主席习近平在人民大会堂会见了来访美国国防部长马蒂斯。习近平表示，加强中美两军各层次的交往和机制建设，有利于消除疑虑，防止误解误判和意外事件。而马蒂斯作为国防部长首次访华，有助于中美两军及时传递信息和减少误判，对确保中美关系不脱轨和不搞全面对抗意义重大。

　　2017年，习近平主席和特朗普总统在进行两次会晤后，中美军事关系曾规划了双边高层互访、战略对话、互信机制磋商、联演联训等领域的具体合作，并且即使两国关系再困难，双方都认为两军关系也必须保持交流，因为这有利于有效管控分歧和防范意外军事冲突风险。不过，由于特朗普当局在贸易问题上的反复无常，中美关系陷入特朗普上台以来的低谷。美军频繁在南海搞所谓的“航行自由行动”并在中国岛礁附近开展机动演习，并找借口取消中国环太军事演习邀请。中美正常军事交流关系备受冲击。习近平主席在会见马蒂斯后，清晰阐明中国人民要建设社会主义现代化强国，但将坚持和平发展道路和不搞对外扩张的基本原则，不走国强必霸路线。在涉及中国主权和领土完整问题上，中国的态度坚定明确，“老祖宗留下来的领土一寸也不能丢”，实际上向马蒂斯再次阐述了在台湾和南海等问题上的坚定立场。如果美国在核心利益上挑战中国主张，则中美关系必然地动山摇。

　　访华前不久，马蒂斯对中美关系发表了一系列耸人言论。习近平主席的阐述有助于马蒂斯更加全面和客观了解中国在新时代的战略选择和战略规划。6月24日访华前夕，马蒂斯对媒体表示，希望通过这次访问来评估北京的“战略雄心”，多听中国方面怎么说，这与他此前对中国的看法有所收敛。当时，马蒂斯在美国海军战争学院公开演讲时妄言，中国在仿照明朝模式恢复“朝贡体系”，以逼迫周边国家就范。他还认为世界上存在着很多条路，妄评中国推行“一带一路”是试图在国际舞台上复制威权模式，可能改写现行国际秩序。很明显，马蒂斯对中国扎根于几千年文化传统的政治模式认识不清，受到一些对中国一知半解的历史学者误导，才得出如此狭隘的判断。马蒂斯此访与习近平主席和中国军方高层直接对话，有助于其客观认识中国的历史和现实，加深其对中国内外战略的理解和认识，可能减少其带有意识形态桎梏的偏见。

　　中美两军高层保持正常的交流渠道，对两国关系正常不脱轨有非常重要的指标意义。正如习近平主席所讲，两军关系是两国关系的重要组成部分，有利于消除疑虑，防止误解误判和意外事件。过去一年多，在两国元首的重视和亲自推动下，中美两军在高层互访、机制性磋商对话和军事互信机制建设、专业交流、联演联训等方面都取得了积极进展。中国军方愿意与美方一道，在新形势下排除干扰，深化互信与合作，妥善管控分歧，加强国际热点问题合作，确保两国关系不陷入修昔底德陷阱。

　　过去一段时间，中美共同推动朝鲜向弃核目标前进，为朝鲜半岛局势稳定做出了重大贡献。行百里者半九十，中美还需要继续在朝核问题上共同努力，中美两国和两军保持正常关系十分必要，是两国在半岛问题上战略互信的重要基础。过去几年的经验表明，中美两军合作可以为全球安全治理贡献积极力量。中美军队在 “东盟防长扩大会”、亚丁湾护航和运送叙利亚化学武器等联合国授权的国际行动中积极合作，显示了中美超越双边，在亚太和全球安全事务中进行合作的巨大潜力。

　　不过，近来随着美国政府当局的一意孤行和态度反复，双方军事利益的碰撞面也在迅速扩大，显现出更多的零和性质和地缘战略竞争趋向。美国亚太联盟体制的强化与兵力部署的提升，预示着两国在东亚陆海衔接地带发生军事冲突的风险升高。与此同时，中美都有预防和管理危机的实际努力，并已经取得某些成果。在这种不确定性上升的关键时期，中美两军保持正常的交流尤为必要。双方今后将进一步加强军事安全对话，充分利用并建立更多的机制化对话渠道，坦诚清晰地阐述各自的战略意图，并逐步增加军事能力的透明度，以深化了解、减少误判，建立互信。一是增加两军对口部门之间的对话平台，逐步增设防务部门与军队直属机构、战区司令部、军种、军队智库和院校之间的对话机制，以对话求理解和共识；二是今后可以开展战略稳定对话，将涉及全球战略稳定的核政策与核战略、反导系统、网络和外层空间军事安全、防扩散等议题纳入对话范畴；三是在地区和全球多边对话和论坛机制中，积极开展双边对话。

　　马蒂斯访华有助于中美两军延续和加强危机管控合作。在一个迅速变化和不确定性上升的新时期，中美都意识到有必要将危机管控作为稳定中美军事关系和避免军事冲突的核心，从危机防范和控制两个方面采取措施，并纳入各层级的安全和军事对话。习近平主席强调了中美关系发展得好可以造福两国人民。马蒂斯也表示，美方高度重视两国两军关系，使两军关系成为推动两国关系发展的建设性因素。维护亚太和平稳定，符合中美双方的战略利益 。虽然双方在以什么样的安全架构维护和平与稳定上，理念不同，实践上也有所不同。中美两军高层交流保持健康稳定，有助于缓和中国与美国及其军事同盟之间的对立，逐步构建能够包容中国、美国及地区各国安全利益的架构和安排 。这也许需要相当长的时间，但的确符合中美双方的共同利益。

　　（傅小强，中国现代国际关系研究院安全与军控所所长，海外网专栏作者）

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