明日起北京乞讨卖艺最高罚1千元

　　明天，《北京市轨道交通运营安全条例》正式实施，进入地铁乞讨卖艺将被处罚，发广告最高可罚1万元。昨天，北京市轨道交通执法大队正式成立，作为交通行政主管部门执行处罚权。近期，将出台执法《细则》，对于具体裁量权进行明确。

　　焦点

　　执法队主要管哪些内容？

　　危害地铁设施乞讨等行为

　　据介绍，北京市交通执法总队轨道交通执法大队是总队的第十一支执法队伍，负责北京轨道交通行政执法工作，包括41项权责和5项强制权力，主要对3种违法行为进行执法。首先是危害地铁设备设施的行为，比如破坏轨道、路基、车站等设施，或者未取得许可在轨道安全保护区内挖掘、爆破等行为。第二是危害运营安全的行为，比如违规占用高架桥下空间，在车站、车厢内乞讨卖艺、派发广告。第三是轨道交通相关单位未按规定制订、执行安全防护方案的。

　　交通执法总队新闻发言人梁建伟表示，目前，已招募88名公务员作为具有执法能力的工作人员，这88人是从执法总队、路政局、运输局抽调的精干力量，经过了为期一个月的体能、技能以及法规方面的封闭培训。但北京有318座车站，未来，执法力量要实现全时段、全方位，因此需要增加交通安全督察员，类似交通协管员，辅助执法人员的工作。今年，要完成监督员的招募工作，基本实现每站有2个工作人员，未来整个执法队伍将达到600多人。

　　梁建伟提到，执法人员将与地铁运营方实行双巡查，对地铁线上、站内、车厢进行巡查，“将来处罚时，主要依靠地铁运营提供的技术手段作为证据。”

　　对乞讨行为如何处罚？

　　将制定《细则》最高罚千元

　　按照《条例》规定，乞讨卖艺可以处以50元以上1000元以下罚款，发广告的乘客处100元以上1000元以下罚款，情节严重者处1000元以上1万元以下罚款。梁建伟表示，执法人员首先要进行劝阻，如果乘客拒绝停止违法行为，那么就要按照规定开具罚单，“开罚单肯定是执法人员，不是监督员。”梁建伟说，如何根据不同的情节进行裁量，执法总队还要与其他部门制定执法《细则》，在《细则》出台前有个执法的“缓冲期”，主要以劝阻为主。

　　昨天，梁建伟提到，《条例》实施的不仅是对北京轨道交通管理的法律填补，更是明确了乘客、运营单位以及各职能部门的相关责任和义务。比如之前频频发生的乘客进入轨道正线影响列车运营的问题，此次《条例》就提到，进入轨道、隧道等高速危险活动区域，运营单位有权制止；违反治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。“这就意味着，乘客进入运营的轨道正线或被追责，如果情节严重可能追究刑责。”

　　安检会更加严格吗？

　　地铁违禁品名单将细化

　　按照《条例》规定，有关部门建立对安检分类分级操作的规范，公示禁带物品目录。北京地铁运营公司相关负责人表示，《条例》中提到，在车站内禁止从事滑板、轮滑、自行车等运动。下一步，滑板、轮滑等运动器具可能禁止带入地铁。目前，有关禁带物品的目录相关部门还在进一步完善，之前允许带的大型工具等等，未来或列入违禁名单中。

　　根据北京地铁目前公开的乘车规定，严禁携带超长(1.8米以上)、易碎(如玻璃及易碎玻璃制品等)、笨重(如自行车、洗衣机、电视机、台式电脑显示器、电冰箱等)、妨碍公共卫生、车内通行和容易污损地铁设备和站、车环境的物品及动物进站乘车。去年12月，地铁站陆续实施新规：禁止携带超过0.25㎡的物品登车。

　　京华时报记者黄海蕾

(原标题：北京成立执法队处罚地铁乞讨)

编辑：SN098

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