教育厅党组九次专题学习贯彻党的十九大精神活动综述

  “截止今天，我们圆满完成了9个专题的学习，达到了预期效果。”2017年12月22日下午，随着掌声响起，省教育厅党组持续了两个多月的十九大专题学习告一段落，主持人用“创新形式”“内容饱满”“联系实际”“参与积极”等关键词高度评价专题学习。

  时间回到10月18日上午，举世瞩目的党的十九大在北京召开，习近平总书记作报告，历时近3个半小时，达3.2万字。习近平用洪亮的声音一气呵成，赢得全场70余次掌声。

  观看完十九大开幕式盛况，一字不落听完总书记的报告，省委教育工委书记、省教育厅厅长朱世宏心头便有了一个初步的谋划：以专题会的形式，迅速在教育厅机关掀起学习贯彻十九大精神的热潮。“四川教育系统要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在推动教育改革发展各项工作中全面准确贯彻落实，省教育厅机关要带头学。”他说。

  ●新形式

  将学习和认识引向深入

  很快，经过党组会的讨论，省教育厅正式决定将学习贯彻十九大精神作为当下和今后一段时期的重大政治任务，迅速研究制订了《深入学习贯彻党的十九大精神，深化教育体制机制改革，加快教育现代化专题学习方案》，决定从10月20日（周五）开始，确定每周五下午为专题（共计9个专题）学习时间。

  坚持问题导向是9大专题学习的主线。专题学习以“聚焦主题，围绕问题，分析思考、提出见解、互为启发”为主线，采用“主题汇报（主讲发言引导）、相关交流（主题延伸交流），深入研讨（结合职责研究）、形成成果（明晰思路措施）”的方式进行。

  各处室（事业单位）及分管厅领导根据各专题学习内容，紧密结合教育工作实际，深入分析阻碍四川教育发展的深层次体制机制问题，以新思想、新思维、新理念为引领，将学习和认识引向深入。

  省教育厅党组力求通过学习，持续深化对党的十九大精神的认识把握，全面加深对教育现代化的理解思考，深入推动对教育体制机制深层次问题的分析研究，形成不断深化教育体制机制改革的新思维新理念，提出有效破解制约我省教育科学发展障碍的新思路新举措，以创新精神加快推进我省教育现代化进程。

  ●找病症

  较真碰硬抓细抓实

  “捞干货”的功夫在此次专题学习中，被各处室（事业单位）发言者用到了最大化。各个发言者均避虚就实、单刀直入、抓取问题。

  “我省教育投入还不充分，大部分地区的教育投入水平还主要是保基本、保吃饭、保运行，与达到基本办学条件相比缺口较大，且管理力量薄弱，预算编制不够精细化。”财务管理处负责人亮出最新数据和调研情况。

  人事与教师工作处负责人指出，多头管理、人事主权界限不清等教师管理体制问题依然存在，教师待遇和保障机制还需完善。

  基础教育处负责人指出，我省学前教育面临资源总体不足、缺乏稳定经费保障、科学保教难落实等问题；义务教育办学质量不能全面保证，教育质量评价监测机制不够完善；高中教育投入保障不完善、应对新高考准备不足；特殊教育保障机制不全、专业水平不高。

  高等教育方面，我省是校均承载学生人数最多的省份之一，教育资源普遍紧张；高等教育为区域社会经济发展服务的动力不足；高职产教融合校企合作制度、产学研协同育人的体制机制还不健全。

  我省职业教育亟待解决的问题主要是，专业设置、人才培养机制等不能很好适应四川产业结构调整、转型升级和区域创新驱动发展的需要；产教融合、校企合作、协同育人的机制尚待健全，“校热企冷”现象普遍存在。

  民族地区控辍保学任务依然艰巨，与此同时，“学有良教”的矛盾更加凸显，与习近平总书记提出的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的要求还有较大差距。

  ●开处方

  对症下药一一施策

  摸清家底才能精准发力，问题得到梳理，思路才能更加明确。结合十九大精神与《关于深化教育体制机制改革的意见》，专题学习会对各项问题与障碍一一开出了精准“处方”。

  财务管理处提出，要始终坚持十九大报告提出的“优先发展教育事业”，把教育放在优先发展的长远战略位置，以优先的排位去争取优先的投入。同时，重投入更要重管理，下一步将强化花钱必问效、无效必问责的理念。

  教师队伍建设是教育现代化的关键。人事教师处提出，我省将深化体制机制改革，以提高质量、优化配置为目标加强中小学教师队伍管理，以“双师型”教师为重点推进职业院校教师队伍建设，以放管服为抓手深化高校人事制度改革；同时，大力完善教师待遇保障机制和荣誉表彰体系。

  针对基础教育存在的问题，学前方面，制定公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准以健全保障，研制落实《幼儿园玩教具配备指南》《幼儿园保教质量评估指南》的具体办法以提高保教质量。针对义务教育提出建立省级教学成果推广应用示范区，建立教育教学质量评价监测体系。高中阶段，建立合理的成本分担机制，建立选课和职业生涯指导制度，研制学业水平考试实施细则；在绵阳市、宜宾市、眉山市先行开展中考综合改革试点，到2020年，形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。特殊教育落实“一人一案”，保障义务教育，着重发展职业教育，坚持特教特办，全面构建专业支撑体系。

  高等教育紧抓内涵建设，推进“马工程”教材统一使用，深化教学方法改革；分类发展，科学定位，建立学科专业动态调整机制；推进评价机制改革，完善质量评价体系。

  职业教育构建全省中职教育错位、互补与特色发展格局；建立专业设置动态调整预警机制；开展中职教育“双示范”建设；制定“双师型”教师认定标准，建立中高职院校教师联合教研制度；建立中职学校“管办评分离”制度。

  民族教育重点抓教材、教法培训，解决不懂、不会、不能问题，同时抓师德师风建设，解决用心、尽责问题。

  ●显成效

  坚定推动我省教育改革的信心

  “学习内容饱满，既安排了十九大报告原文的学习，又将十九大精神和《意见》贯穿专题研讨，同时还安排了专题辅导报告；各专题紧紧围绕十九大报告和《意见》对教育提出的工作要求和目标任务，结合我省教育工作实际，分析现状，剖析问题，提出了推进工作的措施办法建议，很有指导意义。”最后一个专题学习完成，主持会议的省委教育工委副书记刘立云评价道。

  而从历次学习过程来看，不论是主题汇报，还是分管厅领导及相关处室的交流发言，质量都很高，显示出每位机关干部对学习的高度重视，思考深入，准备充分。通过工作交流和思想碰撞，教育厅机关干部们也更加坚定了推动我省教育改革的信心决心。

  朱世宏表示，此次专题学习会创新了学习形式，各专题交流发言分析了我省教育现状、聚焦了存在的问题、提出了解决的途径，是一次全面系统的梳理，达到了预期的效果。通过这种学习形式，各处室能相互学习与借鉴，下一步，各部门要进一步加强沟通与交流，以利于站在全局角度系统思考各项工作。

  他强调，教育系统要继续深入学习贯彻，真正学懂、弄通、做实。要把学习贯彻党的十九大精神和省委十一届二次全会精神结合起来，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。要把这次专题学习的成果真正运用到实际工作当中，坚持问题导向，有效破解制约我省教育科学发展的障碍和瓶颈问题，始终保持攻坚克难的勇气和担当精神，大力推进我省教育改革发展，为办好人民满意教育而不懈奋斗。

（何元凯）