九寨沟县：“三位一体”构建党建帮扶新格局

近年来，四川省九寨沟县立足本县实际，紧紧围绕脱贫攻坚头等大事，不断跟进新动作、力达新高度，坚持以驻村帮扶工作以抓手，整合各类力量资源，积极构建党内帮扶、专项帮扶、社会帮扶三位一体的党建帮扶新格局。

“精准滴灌”启动党内帮扶。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，将脱贫攻坚与农村基层党建紧密结合，全面开启脱贫攻坚党内帮扶工作。一是领导帮扶。建立领导干部联系贫困党员“1帮N”机制,即38名县级领导、120名科级领导联系帮扶120名贫困村困难党员，共开展走访慰问工作200余人次，发放慰问物资10万余元。二是项目帮扶。整合专项资金20余万元全面实施党员精准扶贫示范工程，对每个贫困村给予5000-10000元的补助资金。共实施项目48个，帮扶贫困党员332人，带动脱贫2064人。三是资金帮扶。灵活使用党内帮扶专项资金，开展“解困排难”帮扶活动。为30名家庭特别困难的贫困党员发放帮扶资金12.5万元，为43名满50年党龄的农村党员给予600元生活补贴。

“精准施策”实施专项帮扶。结合专项扶贫政策，按照省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，突出“精、准”到村、到户，全力抓好专项帮扶。一是改善人居环境。深入实施“美化净化，村景同建”行动。为贫困村匹配扶贫新村项目资金，投入资金500余万元集中用于贫困村四改三建、庭院经济发展，全面改善贫困村基础设施、农村风貌。二是开展金融扶贫。积极开展小额贴息贷款、基础设施建设低息贷款和贫困群众商业保险工作，发挥金融、保险杠杆作用，解决贫困群众发展“起步”难题。共发放扶贫再贷款7450万元、为508户困难群众发放扶贫小额信贷1914.3万元。三是完善社会服务。选派千名教师“一对一”帮扶千个贫困家庭，彻底消灭因贫辍学、因学举债。开辟卫生“绿色就诊通道”，全面推行“先诊疗、后支付”，实现县内困难群众基本医疗“零”支付。召开针对贫困群众用工招聘会7场次，落实公益性岗位641个。

“精准发力”开展社会帮扶。开展“百企联百村、百企圆百梦”双百活动，动员全县100余家涉旅企业帮扶100余个行政村，全面助力精准扶贫工作。一是就业帮扶。帮扶企业对困难群众进行法律政策宣讲和实用技能培训，优先吸纳联系的贫困村符合条件的劳动力就业，全县共有30余名贫困户劳动力到企业就业，增加了贫困户增收渠道。二是产业帮扶。通过“企业+农户”、“订单农业”等方式帮助贫困村、贫困户销售农畜产品，推动本地产品与市场无缝对接，实现经济效益就快、就近转化，为8个村解决了土特产销路问题，实现农户收益200余万元。三是经济帮扶。通过成立助学教育基金、病残救助基金等方式，帮助生活困难的贫困户、贫困学生渡过难关，截止目前，已有宋城千古情、喜来登国际大酒店、九寨天堂、九寨度假村等13家企业到对应贫困村开展走访贫困户和贫困学生，送去慰问金、助学金、生活物资等共计71700元。（林明  唐建林）