教育公平阳光普照阿依园 ——乐山深入推进民族地区“一村一幼”建设

在四川省乐山市峨边彝族自治县大山深处的一所幼儿园，林军擦了擦头上的汗水，接过老师手中的饼干。刚刚，他和曲木进行了一场彝族摔跤比赛。吃着饼干的两个孩子抱在一起，显得亲密无间。

人生百年，立于幼学。幼有所育，是事关未来希望的重要民生工程。乐山市委、市政府高度重视学前教育。2017年，乐山市委书记彭琳听取学前教育专题汇报，对存在的短板高度重视，两次作出重要批示。乐山市教育局坚持建设与管理双管齐下，倾斜政策补齐短板，推动彝区“一村一幼”改造升级和质量提升，让民族地区孩子感受到教育公平的阳光。

临聘教师先拿证再上岗

“我们峨边已建成‘一村一幼’132所，在园幼儿4149人，学前三年毛入园率达97.3%……”采访的路上，峨边彝族自治县教体局副局长周建勇脑海里装满了数字，各项建设成果如数家珍。

公路蜿蜒曲折，两边是陡峭的山崖。一个多小时后，我们到达白杨乡瓦洛村。在瓦洛村阿依园的门口，辅导员吉克小英和保育员冉拉阿枝早已等着我们，身旁还有一群笑容天真的彝族孩子。

教室门外的空地上，有攀爬的滑梯和器械，外墙上是老师精心准备的卡通图案。虽然已经放假，孩子们的活动区域依然整洁有序。

  “‘阿依’在彝语中是‘孩子’的意思，瓦洛村阿依园就是这群彝族孩子的乐园。”白杨乡中心校的校长曲别阿曲说。这所幼儿园由中心校代管。

从乐山师范学院毕业后，吉克小英回到了家乡峨边。听到“一村一幼”招聘辅导员的消息后，她毫不犹豫报了名。“我自己没有上过幼儿园，听说能给这些彝族孩子开办阿依园，我发自内心替他们高兴。”

为了吸引优秀人才从事“一村一幼”工作，除按省财政规定的双语辅导员配备及劳务补助标准外，乐山市级财政每年按每人每月1000元的标准发放劳务补助。同时，为保教人员购买五险，仅此一项2017年就投入700余万元。

从2016年起，乐山市政府还专列培训经费每年100万元，实施彝区“一村一幼”保教人员三年全员培训计划。

峨边彝族自治县则制定了《“一村一幼”临聘教师管理办法（试行）》，坚持“先培训后上岗”原则，采取“走出去、请进来”方式，对村级幼儿教师进行全员培训，县教师进修学校每年举办村级幼儿教师培训6期以上。

2017年7月，冉拉阿枝和全县291位保育员一起，接受了由乐山市教育局组织的考级培训。通过考试，持证上岗的冉拉阿枝对保育员的工作有了新的理解。她说：“保育员不只是看孩子的阿姨。孩子的一日生活，处处都是学问。”

方杰就要升入一年级了。采访时，他不仅能用汉语与我们流畅地交流，还大胆地与伙伴共同表演了独具特色的彝族摔跤。

“他入园的时候不会说汉语。现在，能唱汉语儿歌，还养成了良好的卫生习惯。乐观、开朗、自信是阿依园给彝族孩子最大的礼物。”吉克小英对这些孩子的未来充满期待。

“一村一幼”全面改造升级

  “一村一幼”较好地解决了民族地区孩子的“入园难”问题，接下来的任务是改造升级，让“一村一幼”不仅办起来而且办得好，让彝族孩子也能“入好园”。

2016年起，乐山市大力实施彝区“一村一幼”提升工程，持续加大财政投入，加大硬件设施配备力度。截至2017年，共投入1890余万元新建、改扩建48所幼儿园。

针对彝区教育实际，乐山市教育局组织编写了《乐山市彝区“一村一幼”彝汉双语辅助读本》，填补了该市彝区学前教育没有彝汉双语读本的空白，助力彝族孩子在学前三年突破语言关。

  “为了办好‘一村一幼’，峨边坚持做到了五个统一。这不是上报材料里的空话，而是落实到了每一所幼儿园。”峨边教体局局长戴晔霖说。统一办园条件，统一师资标准，统一课程设置，统一常规管理，统一保教评估，“五个统一”从方方面面对“一村一幼”进行改造升级。

峨边按每个幼儿园5万元的标准为幼儿园进行园舍维修、教室布置，购置儿童桌椅、消毒柜等教学、生活设备。为村级幼儿园每个班配备至少两名教师，为142个教学班配齐291名教师。

2017年上半年，峨边教体局则编印了移风易俗幼儿读本《争做好阿依》，为开展学前双语教育提供了民族特色浓郁、操作性较强的乡土读本。

与峨边彝族自治县情况类似的马边彝族自治县，按照“大村独立、小村联办、先易后难、整体推进”的原则，仅2016年就投入3420万元，利用部分小学富余校舍，整合资源，拓展功能，扩大公办园规模，建成140所村级幼儿园。

截至2017年底，乐山市已建成“一村一幼”295所，在园幼儿9947人，彝区学前三年毛入园率达97.12%，提前实现并超过2020年达90%的目标。

越来越多的孩子回家乡入园

峨边彝族自治县五渡镇是一个人口大镇，五渡镇工农村幼儿园共有149个孩子。

  “农村的孩子们更天真可爱，上学路上看到漂亮的小野花，他们都会小心翼翼地摘下来送给老师。”刚来到五渡镇，李恒就被孩子们的纯真深深打动。

平常，老师们会漫山遍野找竹子、收集废旧物品，用这些材料为孩子们制作玩具、布置环境。李恒说：“城里的幼儿园都有那么多高大上的玩具，我们和家长一起，利用手中能找到的材料，让幼儿园的每个区角都成为玩耍的天地。”

筹备种植区，她请班里的孩子从家中带来自己的小植物精心照顾；打造养殖区，她带着班里的孩子在小溪里捞蝌蚪，在田里捉泥鳅；创设投掷区，她请孩子的家长一起来编制篮筐、缝制口袋……

由于爸爸妈妈在江西打工，5岁的张莉婷一直在江西读幼儿园。那边学费太贵，父母上班又忙，根本没空照顾她。听说家乡的幼儿园办得好、不收费，还有免费的营养餐，父母决定将她送回家乡。

张莉婷回到老家后，很快就适应了这边的生活，和老师伙伴相处得很好。“现在有越来越多的孩子像张莉婷一样，回到老家的幼儿园，这就是我们‘一村一幼’交出的最有说服力的成绩单。”李恒说。

（陈敬 李益众）