乐山：树立创稳理念 务求治理实效

乐山市扶贫移民局以创稳为目标追求，明责任、强机制、夯基础，扎实开展移民区域和贫困区域依法治理，有效推进全市扶贫移民信访稳定工作由“灭火”变“防火”，确保了全市扶贫移民区域社会稳定、人心安定。

一是压实责任。 坚持夯实一把手总负责，信访工作分管领导和法规信访科牵头负责安全稳定面上工作，其他班子成员、职能科室“一岗双责”和重大敏感时期分片包干到底的立体创稳网络，形成分工明确、纵横对接、通力合作的工作格局。

二是健全机制。 制定以扶贫移民安全稳定工作制度为统揽，包含网络舆情监控处置办法、稳定风险评估实施办法、应急值守管理办法和信访形势分析研判工作制度以及扶贫移民维稳方案、应急预案等一系列内容的制度体系，流程清晰、职责明确，从多个方面形成了局内、行业内资源整合、协调配合的立体防范机制。

三是夯实基础。 正确宣传和执行法规政策，认真开展领导大接访、干部下访和上门回访活动，依法依规按政策解决群众合情合理合法诉求。全面执行扶贫移民重大事项稳定风险评估实施办法，在安谷、枕头坝一级等水电站蓄水阶段，指导涉及区县开展稳定风险评估，保障蓄水成功，实现了工作重心由事后处置到事前预防的转变。建立纵向到边、横向到底的联动机制，发挥342名基层信息员作用掌控动态，运用应急专用设备做到快速反应、提前应对，抢占处置先机。

四是营造氛围。 将依法治理与平安建设工作融为一体、务实推进，建立学法制度，深入学习宣传以《宪法》为核心的国家基本法律制度和扶贫移民法律法规以及履责相关的法规政策、重要文件，提高新形势下干部法治工作能力和水平；积极开展法律进库区、进移民安置区、进扶贫项目区“三进”活动，通过到库区、移民安置区、扶贫项目区设立政策咨询站点，进村入户宣传法律法规等多种形式，构筑起扶贫移民行业法律法规政策与人民群众的沟通平台；局党组成员每年围绕工作重点和难点确定课题开展调研，用法治思维前瞻性思考，提出针对性政策建议，从顶层设计上破除政策障碍，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，从源头上阻断不稳定因素的产生。