乐山市：打好金融扶贫“组合拳”

　　11月8日举行的全市脱贫攻坚工作现场会，对扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、财政金融政策协同等提出了明确要求：打好金融扶贫“组合拳”，助力脱贫攻坚。

　　推动扶贫小额信贷扩面上量

　　要抓紧制定扶贫小额信贷工作推进方案，组织协调金融机构特别是涉农金融机构，在县域内实施扶贫小额信贷业务分片包干，抓紧配套风险补偿基金，推动扶贫小额信贷快速扩面上量。经办金融机构要联合乡村干部、驻村“第一书记”、群众代表等，加大对小额信贷业务政策的宣传推广，对建档立卡贫困户进行信用评级授信，对符合条件、有贷款需求的建档立卡贫困户，加紧发放扶贫小额信贷，力争年内实现扶贫小额贷款1亿元目标。同时，要在贷款审批、贴息拨付等环节加强真实性审核，注重贷后跟踪管理，防止出现顶名贷款、呆账死账等现象。

　　创新金融产品服务模式

　　要创新金融产品和服务模式。各金融机构要结合贫困地区实际，有针对性创新金融精准扶贫产品，因村因户提供多样化、差异化的金融服务。要精准对接贫困地区产业发展需求，深入推广“金融+企业+专合组织+基地+农户”“扶贫再贷款+产业带动贷款”等农业产业链金融服务模式，加大扶贫创业担保贷款、土地流转贷款、联保贷款、“统贷统还”专项贷款等信贷创新特色产品规模。要精心对接易地扶贫搬迁金融服务需求，充分发挥农发行、国开行的政策性优势，按照保本或微利原则发放低成本、长期的易地扶贫搬迁贷款，统筹平衡好控制贷款风险和简化贷款程序的关系，力争年内易地扶贫搬迁贷款达到3.2亿元。

　　打好财金互动政策“组合拳”

　　我市出台了加强财金互动推进金融脱贫攻坚的实施意见，提出了一系列政策举措，财政、金融部门要协同发力，打好财金互动政策“组合拳”。建立财政与金融机构互助的扶贫小额信贷风险分担体系、财政存款与银行支持产业扶贫小额信贷挂钩机制，对符合条件的扶贫小额信贷贫困户予以贴息。人民银行等单位要运用好扶贫再贷款、支农再贷款等货币政策工具，支持引导金融机构加大扶贫信贷支持。保险机构要因地制宜开展特色优势农产品保险，积极开发面向贫困人口的保险产品。

　　村级取款网点全覆盖

　　推进金融机构下沉经营网点，加大对贫困地区分支机构和网点资源倾斜，力争用两年时间，实现全市镇级银行机构营业部全覆盖、村级取款网点全覆盖、农户银行卡全覆盖。要引导市境内国有商业银行、股份制银行和城商行、农商行、村镇银行等下沉金融服务重心，设立直接面向精准脱贫的机构网点和产品。