乐山市五个转变打造扶贫2.0升级版

(朱波 崔朝军) 自打响脱贫攻坚战以来，乐山市脱贫攻坚扎实推进，成效显著。但贫困地区发展条件差，贫困人口基数依然大，致贫原因复杂，脱贫难度大，要实现2019年全面脱贫奔康的任务十分艰巨。全市干部群众在行动中出实招，在措施上抓创新，在成果中找经验，奋力推进“五个转变”，打造乐山脱贫攻坚的“2.0升级版”。

　　 常规开展向超常推进转变

　　乐山全市脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，脱贫攻坚办打破常规工作方式，以“说了就算、定了就干、马上就办、办就办好”的作风全面推进脱贫攻坚。

　　行动快。迅速贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署，层层传达学习到位，研究出台了1个总体方案、16个专项方案、1个驻村帮扶方案，形成“1+10+N”组合拳统揽“十三五”脱贫攻坚;责任实。层层签定“军令状”压紧压实工作责任，开展暗访和督查，，推进廉洁扶贫、阳光扶贫;考核严。将全市脱贫攻坚任务同时列入对各区县党政和市级部门年度目标考核。

　　 按部就班向创新突破转变

　　乐山市面对脱贫攻坚新形势、新任务、新要求，摒弃按部就班工作方式，解放思想，突破思维定式，创新开展工作。

　　创新开展社会扶贫。建立完善精准对接机制和定点扶贫牵头联系机制，做好中央、省直部门在乐山定点扶贫和市级领导联系贫困县、贫困村的协调服务工作，组织群团、社团、基金会、民办非企业等社会组织开展形式多样的爱心帮扶活动，搭建县级社会扶贫内聚外引平台;创新扶贫投入。深入实施扶贫小额信贷，引导贫困家庭新生劳动力接受职业教育或职业技能培训，阻断贫困代际传递;创新收益扶贫。探索投资收益、资产收益、理财收益等扶贫模式，推进财政支农资金组成资产股权量化改革试点，引导实行委托经营、合作经营，帮助贫困户获得财产、分红等收益。

　　 整体推进向突出特色转变

　　乐山各区县差异大，地理条件复杂多样，少数民族聚居性强，脱贫攻坚坚持“科学规划，因地制宜，抓住重点，突出特色，提高精准性、有效性、持续性”。

　　产业发展有特色。贫困地区因地制宜、长短结合统筹抓好特色优势产业发展，并根据发展过程中的新情况、新问题，完善产业扶贫规划，优化区域布局;公共服务有特色。持续推进彝区一村一第一书记、一村一幼儿园、一村一支教、一村一卫生室、一村一便民店、一村一村规民约、一村一电商“七个一”工程，聚力弥补彝区村级公共服务“短板”;乡村旅游有特色。积极创建省级乡村旅游特色乡(镇)、乡村旅游精品村寨、特色乡村旅游经营点，加快彝绣等旅游特色商品开发，鼓励各地扶持开发和销售特色农产品和手工艺品，继续做好乡村文化旅游节，强化旅游节庆的品牌效应。

　　 单打独斗向群策群力转变

　　脱贫攻坚已成为乐山市各级各部门共同责任和重要分内工作，面对大扶贫工作格局，改变以往单打独斗、单兵作战方式，向合纵联横、协同作战转变。

　　建强“作战部”。充分发挥扶贫移民局(脱贫攻坚办)统筹协调作用，对脱贫攻坚政策制定、项目实施、质量监督等实行“一条龙”管理、“一道门”服务;充实“主力军”。成立市、县、乡三级脱贫攻坚领导小组及办公室，建立健全了“统筹协调、分工负责、分级实施”的脱贫攻坚领导机制;用好“方面军”。创新开展结对帮扶工作，驻村工作组全覆盖259个省定贫困村和210个市列贫困村，实现部门(单位)全覆盖帮扶贫困村。

　　 埋头苦干向营造氛围转变

　　脱贫攻坚工作已成为各级领导工作的重心、社会关注的热点、群众期盼的焦点。乐山市把脱贫攻坚宣传再加强，与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进，把宣传作为凝聚社会合力和共识的重要举措，作为创新经验传递的有效手段大力推进。通过宣传王川等7名同志先进事迹，在全市掀起学习热潮，把声泪俱下的演讲转变成社会各界凝心聚力的扶贫状态，形成推动脱贫攻坚的强大精神力量。

　　推进“五个转变”，打造脱贫攻坚的“2.0升级版”，一场攻坚大会战正在嘉州大地如火如荼展开。