乐山全力打造国际旅游目的地——“三态”合力 老品牌走国际秀

　　首届四川国际旅游交易博览会进入倒计时。

　　旅博会主会场——峨眉山市，到处是快节奏的脚步声：制定规划、带队招商、项目建设、产品推介、环境治理……旅博会期间，预计将有来自30多个国家和地区超过400个买家团参展。

　　旅博会在乐山举办，释放一个信号：乐山将向“国际旅游目的地”的目标再进一步。如何在国际性舞台上闪耀亮相?且看乐山发力。

　　规划形态——从“一条线路”到“一个目的地”

　　一提起乐山，很多人会立刻想起峨眉山-乐山大佛旅游线。这是国内重要的世界遗产旅游线和四川最成熟的精品旅游线路之一。

　　乐山旅游基础颇好，旅游经济总量历年位居全省第二位，仅次于成都。去年12月，《乐山国际旅游目的地战略规划》评审时，专家认为，乐山具备吸引国际游客的资源优势和潜力，但“离‘国际旅游目的地’还有很大距离”。

　　而今，该市“目的地”建设规划体系已趋完善：《乐山国际旅游目的地战略规划》、《乐山国际旅游目的地战略规划七年行动计划》是纲领，辅以《乐山市千亿文旅产业发展纲要》、《乐山市休闲露营地旅游发展规划》等行动指南。“还有更具体的”，乐山市旅游局规划发展科科长刘晓芳搬出11个区县的县域旅游发展规划，“这几乎是我们‘十二五’期间的重点工作。”

　　根据规划，到2020年，乐山将通过解决文化传承、产业配置、产品建设、城市空间、综合保障、社会发展六大问题，初步建成国际旅游目的地。

　　旅游产业布局也有明确。依托峨眉山、乐山大佛两个核心，建设峨眉山国际旅游度假区和乐山大佛国际旅游度假区两个增长极，带动“夹江-沙湾-峨边-金口河自然人文生态风情游线”和“井研-五通桥-犍为-沐川-马边民俗文化特种体验旅游线”建设。

　　拓展文态——“大峨眉”旅游圈放大一座山的效应

　　9月16日，一个好消息传来：夹江东风堰水利灌溉工程被列入首批世界灌溉工程遗产名录，全国仅四家，川内唯一。

　　“有戏了!”夹江县旅游局副局长陈雯很欣喜，“世界遗产”招牌依托“峨眉前山旅游度假区”概念，夹江旅游将破解“夹心饼干”的尴尬。

　　夹江千佛岩景区夹在乐山大佛和峨眉山中间，光芒黯淡。如今，通过建设一批对接乐峨、体现纸乡瓷都特色的景点，夹江有望形成既在途中又在终点的“峨眉前山旅游度假区”。

　　这得益于“大峨眉”旅游圈概念的提出。去年11月，峨眉山市被列为全国旅游综合改革试点县，急需旅游业转型升级、改革创新。

　　拓展文化形态，以峨眉山市为核心，放大一座山的效应，由此衍生。

　　今年，乐山把组建“大峨眉”旅游联盟作为重点：对接眉山、雅安等地，建立区域和线路联合营销机制;加强与省内外高铁沿线城市的旅游合作，建设‘成乐峨’无障碍旅游区;培育和开拓新兴休闲度假旅游市场，一是深挖乐山文化资源，二是促进二线景区融入一线景区，以小带大，串珠成链。

　　强化业态——以项目促进旅游产业转型升级

　　今年3月，乐山市市中区政府与珠海民营企业商会、珠海米兰集团签署框架协议，将在苏稽镇建设工艺美术文化小镇项目。“我们考察过很多地方，乐山让我们动了心，从考察到签约不到半年。”项目负责人坦言，他们看到，项目背后是乐山打造国际旅游目的地的决心。“乐山对旅游产业的定位，已从单纯的培育经济支柱提升到贯彻落实科学发展观、统筹经济社会发展、打造‘双百’区域性中心城市和国际旅游目的地的全局高度。”乐山市政府副秘书长、市投资促进局局长李知明说，乐山每年划拨旅游发展专项资金2000万元，用于支持旅游发展。

　　加快黑竹沟、金口大峡谷、嘉阳·同兴桫椤湖、沫若故居等景区提质扩容，初步建成黄湾武术小镇旅游区、嘉州长卷旅游区……三年多来，全市累计投入100多亿元用于完善旅游基础设施，建成嘉定坊旅游文化街、峨秀湖国际度假区，嘉州长卷、乌木苑三期等重点旅游项目也在加快建设步伐。

　　乐山市旅游局提供的数据显示：2013年，乐山市旅游收入增长速度远大于游客接待人数增速，反映出随着大批文旅、现代服务业项目的推进，乐山旅游的发展更注重内涵与质量。

　　在李知明看来，在旅博会这样一个重要平台上签约的一批旅游文化项目，也将进一步加快旅游产业转型升级、旅游产业结构调整和国际旅游目的地建设。