在出行与安全之间摆渡——河南新蔡渡船侧翻事故追踪

　　新华社郑州９月２９日电题：在出行与安全之间摆渡——河南新蔡渡船侧翻事故追踪

　　新华社记者张兴军、付昊苏

　　９月２８日，河南省新蔡县汝河故道一艘摆渡船发生侧翻事故，船上２７人全部落水。截至目前，仍有８人下落不明，其中包括４名未成年人，拉网式搜救仍在进行中。

　　事故缘何而生，谁该为此负责，事故背后又折射出哪些问题，记者进行了采访调查。

　 　急流酿险情 “船瞬间被冲走”

　　发生侧翻的是一艘人工船——河面上横着一条钢绳，船上的旅客和船工用手拽着钢绳，拉船过河。

　　“水太急了，小船刚一往前走，就被水冲着开始打晃，”说起现场的情景，７５岁的展吴庄村村民展文初仍然惊魂未定，“当时有五六个乘客在前面拉钢绳，船工在后边拉，只拉了三次，船就翻了，连船带人瞬间就被水冲着往下走，我拼命往岸边游，挣扎了１０分钟后才游上岸。”

　　展文初乘坐的小船从正阳县汝南阜镇岳城村出发，准备过汝河至新蔡县佛阁寺镇展吴庄村河上沿渡口，开船后不久，因河水湍急，搭乘人员多，钢绳断裂，渡船发生侧翻，２７人全部落水。急流裹着船和乘客往下冲，乘客拼命呼救……

　　村民高平芳当时就在河对岸，盼着６１岁的老伴展国新带着刚放学的７岁孙女渡河回家，她眼睁睁看着爷孙俩一起上船，却又一起被急流冲走了。“看到船翻了之后，我就跟着船跑，可没一会，就见不到人了。”说起当时的情景，高平芳难以抑制悲痛。爷孙俩至今下落不明。

　　事发于２８日１７时许，因急着过河回家，３０多个村民一起登上了核载９人的铁皮船，出于安全的考虑，４９岁的船工展喜文呵斥大家下船，但最终仍有２７人留了下来。

　　９月以来，新蔡县断断续续下了２０天的雨，２７、２８日两天，全县平均降雨量更是接近１５０毫米，上涨的水位、湍急的水流和严重的超载，最终酿成了险情。

　　拉网式救援 面临诸多困难

　　事发后，当地迅速组织多方力量，连夜开展搜救，在事故地至下游河坞大闸之间，设置５道拦截线，冲锋舟沿河搜救，公安、消防和沿河６镇的１０００多名干部群众，沿河岸进行拉网式搜救。

　　但多日来的降雨，给救援带来诸多困难。记者在现场看到，沿岸的庄稼都泡在明晃晃的水里面，路面泥泞不堪，岸边地势复杂，沿岸搜救的人员只能深一脚浅一脚地走，连站稳都不容易。

　　红十字蓝天救援队的７名队员乘船在河面上展开搜寻，尽管有专业的潜水装备，但搜救仍进展不顺。队员李晋中说，“这里水比较深，最深处大约有十几米，水流也急，河道也比较宽，河面上还有大量水草，搜救难度是我们没想到的。”

　　２９日晚间，当地又开始降雨，救援遇到了更大的难题。

　　在搜救、救护、善后等工作紧张进行的同时，事故调查已经展开，涉事船主已被控制。事故调查显示，按照相关要求，交通海事部门应至少每两个月对渡口进行一次排查，每半年对船工进行安全知识培训。而船工展喜文，近期没有参加类似的培训，渡口也没有进行过排查。

　　出行靠摆渡 村民心难安

　　记者采访了解到，这次事故暴露出当地渡口、渡船管理的漏洞，而安全隐患的背后也折射出当地长期存在的出行困难。采访中，村民普遍呼吁，希望能够修座桥，修好路，彻底解决交通难题。

　　汝河从新蔡县穿流而过，在新蔡境内有１０万亩水面，长年给两岸群众带来交通上的诸多不便。展吴庄村是离县城最偏远的村子，交通状况最差。村民到县城，都得过河到对岸坐公交车，村里的农产品因为没有人愿意来收，价钱都比其他地方要低一些。

　　汝河故道上逐渐自发形成了许多渡口，最长的已有２０多年历史，早期使用的竹筏、竹排已经换成了如今的铁皮船，展吴庄村的上河沿渡口，一天要摆渡５０个来回。

　　村民展银福说，“家有孩子在对岸上小学，一天接送两个来回，非常不方便，但如果不过河上学，本地小学离家三里地，都是泥巴路，孩子走路上学要一个小时，比渡河更困难。”

　　河坞乡河坞中学的老师刘学说，学生乘摆渡船过河上学已经好多年了，不少家长老师都提心吊胆，老百姓都盼望能有一个安全通道，但一直没能实现，眼下发生这样的事，大家都很痛心。

　　交通设施不便利，政府为何不采取措施？新蔡县县长蔡松涛说，新蔡是国家级贫困县，难以承担修桥成本，而且修桥也存在跨县沟通协调的困难。

　　新蔡县主管交通的副县长薛晖说，２００５年，新蔡县曾申请到河南省交通厅的一笔项目资金，为渡口更换了一批柴油机船和铁皮船，但专项资金用完之后，县里缺乏配套资金，有柴油机船却用不起柴油，最终也只能靠钢绳行走。

　　记者采访了解到，由于政府资金紧张，无力承担船工的工资，附近村民就每人每年交十斤小麦，当作给船工的报酬。

　　蔡松涛说，这次事故暴露出了安全隐患，也反映了我们工作的不足，群众的出行需求和安全隐患之间的矛盾一直没有解开。（完）