中国经济2016之脱贫攻坚：成绩单斐然与新考卷任重

    (记者 郭新)“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”习近平总书记在2017年的新年贺词中说到。

　　党的十八大以来，习近平总书记连续四年在新年贺词中关注贫困地区贫困群众和扶贫工作，充分体现了对脱贫攻坚工作的高度重视。2015年11月27日至28日召开的中央扶贫开发工作会议，是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，堪称“史上最高规格”，中央政治局常委与地方政府党政一把手全部出席，吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的最强劲号角。2016年既是“十三五”开局之年，也是深入推进脱贫攻坚的一年。2016年脱贫攻坚取得了怎样的“成绩单”？新的一年“新考卷”又有哪些新的“题目”？

　　   成绩单:精准扶贫力促成功脱贫1000万

　　  近年来，精准扶贫成为我国扶贫工作的主要发力点。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”的重要指示。2014年3月，习近平总书记参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念，精准扶贫理念开始成为我国扶贫攻坚工作的核心理念，并且在2016年促进我国扶贫工作取得阶段性胜利。

　　  2015年底，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，成为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。与此同时，中办、国办先后印发多项配套文件，中央国家机关各部门出台近100个实施方案，围绕精准扶贫出台了各项针对性方针。

　　  各地方可谓“八仙过海各显神通”，针对本省自身情况，探索出脱贫攻坚的本地方案：江西修水按照“一村一策、一户一法”的原则，推行5种扶贫模式，做到“一把钥匙开一把锁”，确保精准发力；四川省鼓励和引导龙头企业到有脱贫攻坚任务的160个县市区开展精准扶贫精准脱贫，到2020年，全省11501个建档立卡贫困村都有1家以上的龙头企业结对帮扶；陕西省出台《革命老区脱贫攻坚实施意见》推进老区实施易地搬迁脱贫、产业脱贫、生态脱贫、教育健康脱贫、政策兜底脱贫等，确保老区贫困群众精准脱贫。

　　    “一年来，又有1000多万贫困人口实现了脱贫，奋战在脱贫攻坚一线的同志们辛苦了，我向同志们致敬。”习近平总书记的新年贺词，对2016年脱贫攻坚工作表示了满意。2016年扶贫攻坚可谓交出一个满意的成绩单。

　　 新考卷：脱贫攻坚任重道远

　　党的十八大明确提出“到2020年全面建成小康社会”，相当于每年要减少绝对贫困人口1400万人，脱贫任务十分艰巨。另一方面，我国贫困状况依然十分严峻，还有约7000万人生活在贫困之中，并且还有少部分人贫困程度较深，生活环境复杂。脱贫工作任重而道远。

　　  2016年12月19日至20日中央农村工作会议在北京召开。会议总结“十三五”开局之年“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2017年农业农村工作。会议要求进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。

　　要求摆在眼前，困难却如影随形：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，国内经济下滑压力依然存在，国外黑天鹅事件层出不穷，我国完成各项任务压力都很大，实现2017年再脱贫1000万人以上可谓说是任重道远。

　　凡事预则立不预则废。2016年12月22日全国扶贫开发工作会议在北京召开，对2017年的扶贫工作做了明确的安排。

　　　2017年将支持老、少、边等深度贫困地区加快发展，强化对西藏、四省藏区、南疆四地州和凉山、怒江等民族地区的基础设施和基本公共服务建设，深入实施革命老区振兴发展规划、兴边富民工程和片区发展规划。

　　2017年加快贫困户危房改造进度。中央财政把建档立卡贫困户作为重点支持对象，提高户均补助标准。将加强产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务协作扶贫、教育扶贫等多准精准扶贫措施。

　　“全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。”习近平总书记的讲话铿锵有力。