来源：人民网－四川频道 　　人民网成都3月19日电 近年来，甘孜州医疗卫生事业在州委、州政府的领导下，在省卫生厅的指导下，以科学发展观为统领，以深化医药卫生体制改革为核心，大力实施卫生发展十年行动计划，各级财政对卫生投入超过36亿元，全州医疗卫生基础设施得到极大改善，医疗卫生队伍不断壮大，综合素质不断提升，防病治病能力稳步提高，建立起了覆盖全州97％以上人口的基本医疗保障制度、覆盖所有基层医疗卫生机构的基本药物制度、覆盖城乡的医疗卫生服务网络，基本公共卫生服务逐步实现均等化。 　　工作与成效： 　　（一）狠抓领导资源开发，着力解决卫生事业加快发展的根本问题。解决甘孜卫生事业发展滞后的问题，党委、政府高度重视，相关部门履行各自职责，落实要素保障是根本性问题。必须将推进卫生事业发展的各项工作、政策措施上升到州委、州政府的高度决策部署，在深入研判、调查研究的基础上，州委、州政府出台了《关于推进“健康甘孜2020”卫生事业跨越发展的意见》、《加快中藏医药产业发展的意见》，制定了“八年实施方案”和“三年推进计划”。明晰了发展和工作思路，明确了目标任务，明确了组织、投入、人才等“六大”保障措施。并召开了全州卫生发展大会和中藏医药产业发展大会，从州委、州政府层面就卫生事业加快发展，卫生工作合力推进作了全面的部署、为推进我州卫生事业健康发展，加快发展解决了根本性的问题，提供了强有力的组织保障和政策支撑。 　　（二）狠抓人才队伍建设，着力解决卫生事业加快发展的核心问题。我州卫生事业科学发展、加快发展，核心是解决当前卫生人才量少质弱，结构性矛盾突出，中、高端人才引进和稳定难的问题。2013年分三批次招录引进538名卫生人才，充实到州、县、乡三级医疗卫生机构；新增州、县两级医疗卫生机构编制675个；职业医师培训，全科医师培训，州、县、乡三级医院院长理论培训等9大类培训9135人次；组织职称、执业资格培训并参加全国统一考试，合格率较同期明显提升；制定了定向培养100名藏医本科人才实施方案和学科带头人等中、高端人才培养实施方案；与内地89个重点医疗卫生机构签订了援助支持我州州、县医疗卫生机构和中心卫生院的协议，共接受273个内地中、高端人才到我州开展援助工作。全州卫生人才队伍不断壮大，人才结构不断优化，医疗技术水平和管理水平不断提高，医疗卫生服务质量不断提升。 　　（三）狠抓标准化卫生体系建设，着力解决硬件设施低层次低水平问题。要解决人民群众看病就医难问题，改善硬件设施是基础，而且必须实现基础设施的标准化。投资2.8亿元的州人民医院二医疗区项目完成主体工程，投资6000万元的州卫校实验楼和试训楼竣工投入使用，附属医院综合楼完成主体工程，计划投资5亿元的南派藏医药传承与创新基地项目完成规划并进入评审阶段，计划分别投资5000万元 和2500万元的州疾控实验楼和州妇幼保健综合楼项目完成前期工作，18个县人民医院和18个中藏医院标准化建设项目加快推进，绝大多数项目已竣工投入使用，投入12亿元的334个乡镇卫生院标准化建设项目，已完成“实施方案”的制定并开始启动，37个乡镇已开工建设，完成500个村卫生室建设任务，投入近4亿元的州、县、乡、村四级医疗卫生设备、装备全面进入安装、调试阶段，绝大多数已投入使用。完成卫生信息化建设规划并开展实施，落实资金3300万元。硬件设施的标准化不再是纸上谈兵，正在逐步实现。 　　（四）狠抓医疗服务质量，着力提高医疗服务的能力和水平。加强医疗服务监管，确保医疗质量安全。全面推行医疗诊疗规范，建立健全常见疾病临床路径管理体系，完善工作制度，优化工作流程，规范临床诊疗服务行为，加强处方点评预警和药品采购使用监管，严格控制和促进新药及抗生素的合理使用。完成了15个医疗机构的等级复审和评审工作。今年，全州门急诊达到143.52万人次，住院7.71万人次，均有较大幅度增长，患者次均费用保持稳定，医疗费用控制总体较好。大力开展送卫生下乡和柔性流动服务工作。组建医疗服务队630个，参与卫生人员达到8896人次，服务群众达到65万人次。筛查眼疾患者13327人次，白内障复明手术2150例，筛查包虫病患者 33 万余人次，免费手术180 例。培训选派67名医务人员为电力天路“川藏联网”工程提供医疗保障。完成74批次重大活动、重要领导专家医疗保健任务, 处置卫生应急事件21起,派出医务人员735人次。医药卫生体制改革重点工作强力推进。健全完善基本药物制度，稳步推进县级公立医院改革，取消药品加成，实行零差率销售，建立多渠道补偿机制，完善医疗保障制度，提高筹资水平和实际报销水平，建立大病医疗保险制度，全面建立并实施绩效考核制度，建立医疗机构新的运行机制。强化医德医风建设，深入开展“三好一满意”、“创先争优”和“廉政文化进医院”等系列活动。人民群众看病难、看病贵的问题进一步得到解决。 　　（五）狠抓公共卫生服务质量，着力提升疾病控制和妇幼保健工作的能力和水平。加强传染病防控管理，全年报告乙丙类传染病6443例；强化鼠疫防控监测，举行全省（巴塘）鼠疫防治现场培训演练；有效开展计划免疫工作，基础免疫五苗接种率和新增扩大免疫规划疫苗接种率均达到95%以上；着力推进包虫病防治工作，筛查人群330534人，新增包虫病患者353人，药物治疗13061人，犬只驱虫154006只；全面完成碘盐监测任务，碘缺乏病得到有效控制；加大艾滋病传染监测和报告工作力度，新增报告艾滋病113人。加强农村孕产妇住院分娩工作，住院分娩率达到75.9%，与上年同期相比提高10.2%，婴儿死亡率比去年下降6.5%；全力实施预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断项目，筛查、监测人数分别达到10497对、10423名和10383名；全力推进11项公共卫生服务均等化，城乡居民电子健康档案建档率达88.46%，免费发放补服叶酸11355人，高血压、糖尿病登记管理分别达到35339人和6417人。 　　（六）狠抓“六大”活动务实创新，着力推进群众工作见实效。按照“六新”、“六机制”和“五要”的总体要求，完善措施，强化保障，注重落实，群众工作成效明显。局机关党支部被评为“群众工作先锋基层党组织”。在为民办实事、办好事上有新举措，先后派出12批61人次到石渠宜牛乡本日一、二、三村开展群众工作，联系走访慰问群众318户1699人，收集46个困难和问题，已解决12个，调解矛盾纠纷5起。筹措资金完善规范村活动室，并完成了牧民住房情况专题调研任务。着力开展“送卫生下乡”和健康关爱行动，累积投入资金1623万元，服务群众达到35万人次。深化“同心同向”活动，召开恳谈会5次，建立僧尼健康档案44456人，解决寺庙僧尼实际困难5件，投入资金5万元。举办政策、法律法规培训班，发放资料25362份，完成了寺庙办医、师承培养藏医的专题调研任务。

本文来源: 卫生厅

20.03.2014  20:35