阿坝州以“3334”为抓手 农村扶贫开发取得新成效

阿坝州立足实际，以“3334”为抓手，进一步规范和促进全州农村扶贫开发工作，使全州脱贫攻坚做到有法可依、有律可遵。

（一）突出“三个抓手”。 以依法治贫、依法脱贫为抓手，围绕《条例》建立完善了集法律、制度、规划为一体的扶贫政策体系。以精准扶贫、精准脱贫为抓手，因地制宜，分类施策，扎实推动年度专项计划、“五个一批”攻坚行动。以扶贫先扶志、扶贫必扶智为抓手，激励教育贫困群众立志气、转观念、树信心，有效激发群众内生动力。

（二）注重“三个结合”。 注重与特色产业相结合，探索实施“带动型”“组团型”“引领型”产业扶贫发展新模式，积极培育发展村集体经济、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，确保贫困群众在产业扶贫中得实惠。注重与生态建设相结合。探索贫困群众参与生态保护新机制，大力开发生态保护公益性岗位，引导有能力、有意愿的贫困群众就地就近成为生态保护员。注重与“互联网+”相结合。推进电子商务进村入户、农产品成都中转基地等服务平台建设，基本形成覆盖州、县、乡（村）三级的农村电子商务服务体系。

（三）健全“三项机制”。 健全责任落实机制 ， 层层建立脱贫攻坚领导小组，层层签订年度目标责任书，出台《阿坝州全面落实脱贫攻坚责任制实施方案》，严格落实“一岗双责”和“一票否决”。健全工作监督机制，出台《阿坝州脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，建立健全“三查两访”监督体系，对发现的问题及时“开单子”“发点球”，确保问题及时、有效整改。健全考核评估机制，建立健全以减贫成效、精准识别、精准帮扶、资金使用为重点的考核评估体系。

（四）强化“四个保障”。 强化思想保障，在全州开办农牧民“夜校”1352所，多形式宣讲脱贫攻坚政策；深入推进“乡村善治工程”和“四好村”创建，建立完善村规民约，积极弘扬新风正气。强化政策保障，制定出台《阿坝州精准脱贫项目财政扶贫资金监督管理办法》、《阿坝州金融支持脱贫攻坚十三条措施》等，构建完善脱贫攻坚“3+10+N”政策体系。强化资金保障，全面落实“四到县”制度，积极构建资金整合平台，仅2016年、2017年累计投入脱贫攻坚资金88亿元；建立教育、医疗、产业、小额贷款分险四大基金，总规模达5.6亿元。强化力量保障，大力推行“一线工作法”，建立领导包县、部门联村、干部包户的“集团式”扶贫联动机制。创新社会扶贫模式，广泛汇聚社会力量，积极构建脱贫攻坚“人人有责、人人参与”的社会格局。