“苹果们”的期待：中美推动BIT谈判相互靠拢

　　据报道，美国贸易代表办公室的一名女发言人证实，在中美领导人下周会晤之前，中美双方已经就BIT交换了修订后的负面清单。

　　美国业界亦坚定地支持中美两国尽快缔结具有实质意义、高标准的BIT.

　　据《第一财经日报》获悉，包括伯克希尔·哈撒韦公司CEO巴菲特和苹果公司CEO蒂姆·库克在内的94位美国公司首席执行官近日联名致函中美领导人(下称“联名函”)，支持两国缔结高标准的BIT，并称“一个高标准的BIT——其中清晰列明为中美两国投资者提供平等待遇并较短的负面清单——是立即能给中美两国经济带来实际影响的重要项目之一”。

　　 BIT纳入习奥会重点议题

　　上述女发言人证实，上周中美双方在华盛顿交换了修订后的负面清单。

　　“美国要继续就中国修订后的负面清单进行审议，并评估谈判下一步。”美国贸易代表办公室在邮件声明中表示，“为成功完成双边谈判，双方将需要达成高标准的条约文本，在其中，要达成有限和收窄的且代表中国投资市场自由化的负面清单。”

　　此前中国商务部称，8月24日至28日，第二十轮BIT谈判在北京举行，中美双方“继续就负面清单进行了深入交流和谈判，力争为习近平主席9月对美国进行的国事访问创造良好氛围”。

　　商务部新闻发言人沈丹阳16日在商务部月度例行发布会上指出，BIT谈判会在习近平主席这次访美过程中成为一个重要的议题。

　　当前，美国商业界也对中美领导人9月会晤寄予厚望，期待“两国能就这一历史性的协议取得重大进展”。

　　“美国的商界领袖们坚定一致地向习近平和美国总统奥巴马表明，他们支持缔结高标准的BIT，”美中贸易全国委员会主席傅强恩表示，“BIT应该成为习主席访问期间商贸问题讨论的重中之重。”

　　保尔森基金会主席、美国前财政部长亨利·保尔森表示：“BIT将使 中国经济 进一步向美国企业开放，从而在美国创造更多的就业机会并给予美国企业更多进入中国市场的机会”。

　　上述联名函称，“作为世界上规模最大的两个经济体，中美两国需要保持积极和持久的经贸关系，这也是全球经济增长的重要支柱。”

　　“自1978年中国实施改革开放以来，中美双边经贸关系稳步发展，如今已经成为稳定中美关系的压舱石。”上述联名函表示，“目前中美两国间每年的货物和服务贸易额已达到6000亿美元。正因为这一压舱石的存在，中美经济关系在外交关系紧张，甚至严重的经济危机期间，都能够始终保持稳定。我们坚信，采取必要措施来保持、加强并扩大中美经贸关系是符合中美两国共同利益的。”

　　 负面清单长短博弈

　　“负面清单”，一般指一国政府规定经济领域不开放的清单，除了清单上的禁区外，其他行业、领域和经济活动都对外资开放。目前中美双方在负面清单方面仍在博弈。

　　在美国方面，美政府同企业界都希望中国能提供一份较短的负面清单。而美国在华企业也加大了对于缩短清单的游说攻势。

　　上个月末中国美国商会发布的一份报告指出，应尽快确立完整且高标准的BIT，确保协定的既定成果能在中国市场得以有效实现，并确保在报告中提及的服务行业被排除在双边投资协定负面清单之外。

　　而此份报告涉及的服务业领域范围广泛，包括 银行 、资本市场及电子支付、建造、工程及设计、医疗服务、信息通信技术、 保险 业、法律服务、媒体与娱乐、 房地产 以及零售、电子商务、分销和物流。

　　中国财政部长楼继伟4月份曾表示，中方对正在进行的BIT谈判中美方列出的负面清单中的一些内容感到“不舒服”。

　　楼继伟称，美方在负面清单中列举了关键基础设施、重要技术、国家安全三项，但对此均不作定义。在中方在美投资、经营的任何阶段，美国行政当局都有权中止项目，产生的成本由投资人负责。这样的提法增加了中国在美投资的不确定性，中方对此感到“不舒服”。