中纪委通报违规案例翻出4年前旧案
今天凌晨，中纪委监察部网站再公布了237起违反八项规定典型案例，其中北京6起，另有两起发生在“五一”小长假期间。
《法制晚报》记者经过统计发现，4月建立“周报”以来，中纪委共通报违反八项规定典型案例956起。尤其4月份，一连4周公布719起违反八项规定典型案例，平均每周有180起案例被曝光。
今天公布的237起案件中，违规使用公车最为突出，多达53起。紧跟其后的是违反工作纪律38起。公款旅游及购物、大操大办等仍不在少数。
《法制晚报》记者统计了今年以来中纪委披露的“反四风地图”发现，工作日午间饮酒、上班时间打牌打麻将等行为都呈现出鲜明的地域特色，各地纪检监察机关通报的违规案件中，排在首位的违反“禁酒令”等工作纪律问题占比过半。
专家表示，作风问题是比较顽固的，主要是官员手中握有权力“魔法棒”，要把人的因素尽可能减少，把权力尽可能地交给制度，照章办事，才能有效减少和防止违规违章案件的发生。
北京30余天已曝光19起
在凌晨通报的237起案件中，发生在北京的有6起，除4起郊区县村干部违纪外，两起发生在执法部门的案例引人关注，其中有潘家园派出所民警杨金刚接受吃请及价值600元衬衫，干预案件处理；大兴法院审判员李书林，因被告对一审判决不满，约被告之父吃饭并向其解释判决情况，谈话被全程录音。
从违规违纪具体行为分类，北京市公安局朝阳分局潘家园派出所民警杨金刚和北京市昌平区延寿镇望宝川村党支部书记、村委会主任高小龙因收受他人财物被通报。北京市门头沟区王平镇东石古岩村党支部书记张向杰、北京市密云县溪翁庄镇黑山寺村党支部书记王炜、北京市密云县巨各庄镇金山子村党支部书记赵福斌都是违反相关纪律分别受到党内警告、撤职处分。
北京市大兴区人民法院审判员李书林违反工作纪律、违背司法中立要求，私自以不当方式会见案件关系人并发表不当言论，受到行政记过处分。
《法制晚报》记者注意到，至此中纪委自对违反八项规定案例实行“周报”以来，北京共有19起典型案例曝光。自上月实行违规案例每周通报以来，在中纪委网站的5次曝光中，均有发生在北京的典型案件。
特点时间跨度大4年前犯案不遗漏
《法制晚报》记者注意到，历次中纪委及各地方纪检监察部门对典型违规案例的通报毫不含糊，尤其是近期的通报中，均点名道姓。
而此前，不提职务不提名字的通报成主流，难以使那些违纪领导干部有痛感。
“点名不点名，效果大不一样，点名道姓才更有力度。”中国政法大学研究生院副院长解志勇教授表示，根据目前已经公开的信息，通报涉及的内容都是与违法违纪人员公务有关的信息，不涉及个人隐私。
值得一提的是，虽然目前的通报是“每周一次”，但案件中违规领导干部的行为发生时间并没有局限在“上一周”，最长的是4年前。
237起案件中，海南省海口市琼山区人民法院党组成员、政治处主任钟真利2010年9月8日至12日到上海、2010年11月11日至16日到安徽、2011年5月13日至19日到江西考察选调干部期间，均携带社会无关人员吴某同行，并一起在上海世博园、东方明珠、黄山、中山陵、井冈山和韶山等景区游玩，相关费用由琼山区人民法院报销。
组织调查后，钟真利退回了应由其个人支付的款额3936元。2014年1月24日，海口市中级人民法院给予钟真利行政记过处分。
上文提到的北京市大兴区人民法院审判员李书林和北京市门头沟区王平镇东石古岩村党支部书记、村委会主任张向杰，发生违规的时间分别是2011年7月和2012年春。
专家称，这种“算老账”的方式对腐败分子的震慑不言而喻，另外，更加体现了中央“清理门户”的决心和信心。
各地通报违规案例统计
各地 5月 4月第一次 案例数 合计北京 6 13 19天津 3 8 11河北 12 30 42山西 4 61 65内蒙古 2 8 10辽宁 3 14 17吉林 9 20 29黑龙江 3 56 59上海 3 5 8江苏 4 15 19浙江 5 29 34安徽 5 12 17福建 4 12 16江西 34 26 60山东 33 36 69河南 6 30 36湖北 8 35 43湖南 空 31 31广东 4 16 20广西 2 9 11海南 4 10 14重庆 1 5 6四川 4 68 72贵州 46 31 77云南 空 25 25西藏 空 2 2陕西 13 17 30甘肃 5 29 34青海 6 8 14宁夏 空 6 6新疆 空 26 26新疆兵团6 16 22
另：今通报中国移动2件典型案例
成绩“节假日”治腐见效
中纪委消息称，“五一”期间，许多地方纪检监察机关派出检查组，监督检查景区、酒店等场所是否存在公车私用、公款旅游、公款吃喝等问题。
以天津市纪委、市监察局为例，5月1日，该纪委突击检查天津七里海国家湿地公园和天津滨海航母主题公园的停车场，检查公车私用情况。检查结果显示，小长假出游活动中，旅游景点的公车私用情况比以往大有改观。
天津市机关事务管理局所属汽车服务中心司机祁金虎“五一”期间违规使用外租车辆，给予司机祁金虎行政记过处分，当天用车费用300元由个人负担，在全系统通报。
另外，陕西省西安市户县蒋村镇人大副主席杨晓涛、西安市户县蒋村镇叶寨片副片长李昂、西安市户县蒋村镇叶寨片片长，因“五一”值班期间擅自脱离岗位，受到党内警告处分。
这两起案件是今天通报的237起当中，明确提出“五一”期间发生的，近年来，节假日成了反腐倡廉的重点领域。
“作风问题是比较顽固的，现在中纪委网站公布的只是治标的办法，要想治本的话还是需要相当长的一段时间的。在持续的过程中，在节假日更要重视起来。”北京航空航天大学教授任建明说。
专家消除权力“魔法棒”
北京航空航天大学教授任建明表示，中纪委通报的只是典型案例，是在各地方比较典型的，肯定有相当多被通报而没有被上报的。地方各级都会有各自认为是典型的标准然后进行上报，中纪委再进行筛选。
八项规定取得一定成效，但是各地仍有不少官员顶风作案，不仅仅是公车违规，其他违规现象也存在屡禁不止的现象。对此，任建明称，为什么久抓不止，还是权力无法得到有效监督，部分官员手里还有“魔法棒”，要把人的因素尽可能减少，把权力尽可能地交给制度，照章办事。
任建明称，违反八项规定和贪污受贿在情节上还是有差别的，比如有官员就假借婚宴大操大办，这期间就有可能涉及行贿，从众多案件来看处罚的不是特别重。多数人认为都被通报了，应该更严厉一点。不过各省市中纪委部门会根据通报人的案件情节、性质等考虑适合什么样的党纪政纪来处理。
另外，任建明也表示，对于官员的惩处，可能很不解气，可是很难说用“秤”去称，但这样的处分对本人来说还是有影响的，屡犯不止，就可能要加重处罚力度了。
“现在公务员对自己的要求不严格现象，导致违反四风、八项规定的情况比较多。”中国社科院法治国情调研室主任田禾分析，从之前的按月通报到目前的每周通报一次，实际上就是实施一种高压的态势，从惩治贪官的腐败行为到对官员官僚作风的通报，都表明中央反腐方面的决心。
本版文/记者温如军王婷婷实习生邱冬勇崔明辉
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