中法经贸50年：大订单难解贸易逆差

　　编者按　1964年1月27日，处于资本主义阵营的法国冲破重重阻碍，率先向社会主义的中国伸出橄榄枝，成为当时西方大国中第一个与中国建立大使级外交关系的国家。当时，仅仅44个字的建交公报犹如一颗外交核弹炸破了冷战的坚冰。50年过去了，中法关系虽几经波折，但总体发展平稳。两国除了在政治领域热络地打造全面新型的战略伙伴关系外，在经贸领域的发展也小有成果。恰逢中法建交50周年，本报将推出系列文章，回顾中法关系在50年中取得的成就与双边关系中亟待破解的僵局。

　　冯迪凡

　　与尚且热络的中法政治关系相比，中法经贸关系只能用“重度失衡”来形容。

　　根据历史数据，中法建交前有3000万美元的年双边贸易额。1964年中法建交后，从20世纪60年代至90年代，两国双边贸易额从建交时的1.1亿美元增加至40亿美元。

　　进入21世纪后，中法贸易额依旧节节攀升。据中国商务部统计，2012年中法双边贸易额为510.2亿美元。法国已成为中国在欧盟的第四大贸易伙伴，位于德国、荷兰、英国之后。然而，在中法贸易额稳步上升的背后，结构性失衡导致的贸易逆差成为了中法经贸关系中一道“绕不过”的坎。

　　新一届的中法两国领导人都多次表达了致力于贸易再平衡的意愿。

　　但是，需要看到的是，在中方致力于推动治理中法结构性贸易逆差的同时，如果法国在劳动力、工资价格等方面不做国内政策的调整，那么限制法国产品在华竞争力的因素恐将长期存在。

　　不可持续的贸易逆差

　　进入新千年后，中法之间贸易逆差不断扩大，《第一财经日报》记者查询法国海关数据发现，法国对华贸易(不含香港地区)逆差从2000年的仅仅57亿欧元扩大到2009年的199亿欧元。2011年法国对华贸易逆差继续扩大，飙升至271亿欧元，而当年的中法贸易额也只有541.52亿欧元。

　　即便是在2012年法国出口非常活跃的情况下，也未能冲抵进口的增长， 2012年法国对华贸易赤字仍达260亿欧元，约占法国对外总贸易逆差规模的40%。法国外交部长法比尤斯(Laurent Fabius)在2013年的三次访华期间，曾对此反复表示：“这一规模无法持续。”

　　根据法方最新数据，2013年1~11月，法国对中国出口商品(不含军用品)总额133.4亿欧元，自中国进口商品370.8亿欧元。这意味着2013年前11月，中国仍为法国第一大逆差来源国，法国对华外贸逆差237.4亿欧元，占同期法国外贸逆差总额的三分之一。

　　贸易逆差的背后不是中国对法国商品出口太多，而是法国对中国出口商品太少。

　　法国统计局曾在一份报告中清晰地指出，贸易逆差呈现恶化趋势的主要原因在于法国对于已转移到中国组装的电子器材产品的进口在迅猛增长，而法国对华的主要出口产品则过于依靠航空航天产品。

　　中国商务部2013年的法国国别报告显示，运输设备是法国对中国出口的第一大类产品，在2013年1~9月出口额为42.8亿美元，占法国对中国出口总额的29.4%。民用航天产品也自20世纪90年代以来，在法国对华出口产品的比重不断上升，十年来，该产业平均占法国对华出口总量的25%。

　　这既构成了法国对华贸易的主要来源，也因在贸易结构中的权重过重，为其贸易收益埋下了不稳定因素：比如法国统计局就指出，2009年因为双边政治关系的波动导致法国对华民用航天产品的交付大幅度下降，法国对华贸易额因此遭受极大波动。

　　远远落后于德国的中法贸易额

　　根据中国商务部数据，2012年，法国占中国对外出口市场份额的1.27%，德国为5.33%，英国为0.85%，意大利为1.03%。

　　法国国内向来喜好以中法和中德之间的贸易份额做比较，而这一数据令法方不无气馁地认识到，法国在中国对外市场中的份额竟然与意大利差不多，而与欧洲经济领头羊的德国之间几近差了4倍。

　　具体而言，德国对华出口的前三位产品分别是汽车、核能和机械产品，这三类产品既符合了中国中产阶层消费升级的需要，也赶上了中国产业升级优化所急需的机械设备的需要，并在未来呈现增长趋势。而细化中法贸易结构，除去民用航天产品之外，机电产品和化工产品分别是法国对中国出口的第二和第三大类商品，上述三大类产品合计占法国对中国出口比重达到68.2%。

　　与其邻国德国所不同的是，在中国产业结构优化升级的机遇浪潮之中，法国并没有搭上向中国出口产业升级所需机械设备的这趟顺风车，而法国目前的反思方式，则是推广农产品、食品等方面力求加大对华出口力度，并鼓励中国企业到法国直接投资。

　　不仅是在中法贸易之间，进入21世纪之后，法国外贸整体自2000年起，对外贸易始终处于逆差状态。

　　法国国内将此种现象归因于法国过快的去工业化，导致了其产业空心化现象。据法国国家统计局统计，法国工业部门自1980年以来流失了200万个就业岗位。

　　除此之外，在成立欧元区并引入欧元作为统一货币之后，在工会议价能力、工资刚性、劳动力流动性等多种优势因素之下，德国产品对法国的同质产品形成了非对称性冲击。如果在此前非统一货币情况下，法国尚具有诸如法郎贬值等灵活的调节措施，那么在丧失货币主权的情况下，法国国内在劳工市场的僵化政策也进一步降低了法国产品的竞争力。如果用数字来证明的话，那么法国的出口额在1999年大约相当于德国的60%，如今还不到德国40%，而曾经在1999年之前还曾经低于德国的单个劳动力成本，现在也早已超过德国。

　　对华高科技出口限制待放松

　　对于亟待破解的中法贸易结构谜题，奥朗德曾在竞选总统之初认为，这是由于中国操纵汇率所致，不过随后就有法国国内批评意见指出奥朗德对华经验亦欠缺。在奥朗德成为法国总统之后，其对华态度呈现积极转变。

　　法国中国问题研究专家顾德明(Francois Godement)在近日就中法建交五十年的话题接受法国媒体采访时也评价，奥朗德对华态度以务实为主。

　　在2013年4月访华期间，奥朗德同中国国家主席习近平也主要谈到了贸易失衡问题。在当时的记者会上，奥朗德在回答《第一财经日报》问题时对此表示：“法国的企业要有更大的竞争力，欧洲也应该复苏，但也要平衡我们共同的关系，中国的市场也要更开放。”

　　目前，在中法双边经济关系中，“大订单”继续占有重要地位，如空客集团、欧洲直升机公司、民用核能领域的阿海珐集团在中国有重要地位。而法国希望探索对华的新经贸领域，比如农产品出口、环保技术出口等。中方也提出，如能放松对高科技出口的限制，也可以缓解上述贸易失衡问题。

　　另一种有效改善中法经贸关系的方式则是促进中国对法国直接投资，目前中国在法投资数额尚少，仅为7亿欧元左右。不过总体上中国对欧洲投资基数也很小，仅占欧洲境外投资的2%~3%。

　　在此方面，一个全面的欧盟-中国投资协定将确保投资市场的双向开放，使中国和欧盟各成员国都从中受益。

　　此外，为法国僵化的劳动力市场松绑也是一个选择。奥朗德在此方面的表现则一直不尽如人意。不过，奥朗德在其2014年新年讲话中，透露出一丝转变的讯息，认为是到了削减税务和公共开支，并提升法国经济竞争力的时候了。令人惋惜的是，这一丝微弱的政策转变信号，近日全部被淹没在“第一女友到底是谁”的八卦之中了。

　　附表主要在华投资法企

　　交通运输：

　　空中客车飞机制造公司

　　阿尔斯通集团

　　标致雪铁龙集团

　　化工核能：

　　道达尔集团

　　阿科玛化工集团

　　阿海珐集团

　　其他：

　　家乐福集团

　　老佛爷集团

　　阿尔卡特朗讯

　　拉法基集团