中江县“三个抓手”推进产业扶贫
中江县坚持产业扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合,以“三个抓手”大力推进产业扶贫工作取得显著成效。
一、抓精准,产业扶贫有方向。一是对象需求精准。全面核查登记,摸清全县能够依靠产业脱贫的贫困户、贫困户产业发展技能技术需求和帮扶需求,为制定产业扶贫措施提供依据。二是政策适用精准。梳理产业扶贫政策,出台涉及产业扶贫政策10条,制定《中江县建档立卡贫困户产业(小微)到户项目奖补实施细则》,确保产业扶贫到户项目资金使用精准。三是产业规划精准。因地制宜制定307个市级贫困村的村级产业扶贫规划,指导村级发展产业项目,加快建设贫困人口增收产业体系。因户施策制定贫困户小微产业年度发展计划,保障户户有生产项目。
二、抓发展,产业扶贫有路径。一是发展农业扶贫产业。优化调整农业产业比例和区域布局,按照“南特色、西生态、中北高效农业产业带”的空间布局和“1+2”产业发展定位,培育扶贫优势主导产业,促进农业增效、农民增收。二是发展贫困户小微产业。通过“以奖代补”的形式,鼓励有劳动能力的贫困人口发展微菜园、微果园、微花园、微养园等小微产业,2015—2017年共18278户贫困户发展小微产业,保障持续稳定增收。三是发展扶贫产业园区。以规模化产业为引领,2015—2017年因地制宜发展扶贫产业园区10个,通过股份量化固定分红、吸纳贫困人口务工等方式建立利益联结机制,带动5015名贫困人口增收。
三、抓载体,产业扶贫有保障。一是争取支持打基础。积极争取项目和资金,2015—2017年安排项目资金55000余万元,加快建设贫困区域农业基础设施,夯实农业产业发展基础。二是扶持主体促带动。出台扶持奖补政策,2015—2017年奖补1038.17万元,鼓励新型农业经营主体参与产业扶贫,建立利益联结机制,通过订单生产、劳动务工、返租倒包、股权量化等方式,带动贫困人口增收。三是搞好培训强支撑。组建脱贫攻坚技术服务团,一对一专业技术咨询、指导和服务。为市级贫困村每村选派1名驻村农技员,指导帮助贫困户掌握1—2门种养技术。开展市级贫困村主要负责人产业扶贫培训,拓宽村级产业扶贫思路。