中江公租房里的变化 分房从统一摇号到人性化倾斜

申请：从需要15个章到仅需5个章

分房：从统一摇号到人性化倾斜

管理：从第三方管理到居民自我管理

本报国庆走基层小分队10月4日发自中江

过去，申请公租房手续比较复杂，分房时侧重公开透明却忽略了人性化因素，管理上则是“摸着石头过河”，没有太多经验可循。

公租房如何申请更快捷？如何分配更人性化？如何管理更有效？只有在实践中不断探索。国庆大假第四天，在中江，记者捕捉到当地在公租房申请、分配及管理方面的一些变化。

变化一：申请

手续简化，节约时间10天以上

以往在中江，申请公租房，要填写17页材料，跑六七个县级主管部门。此外，申请者还需要加盖12个公章，全部手续走完，最快也要两周。

国庆前夕，就职于中江县某文化公司的李东玟只花了两天时间走完所有程序。

而就在去年，根据流程，居民如要申请公租房，先到居委会领取申请表。在中江县住建局办公室，记者看到了这份类似于小册子的申请表，根据上面提示，申请者要填写户口信息、婚姻情况信息、车辆信息、社保信息、就业信息等，分别需要加盖公安、民政、车管、社保、房管、税务、国土7个部门的公章。此外，还需要加盖村委会（街道办）、乡政府（区政府）等5个公章。

李东玟算过，每个工作日一般只能盖一个章。而自今年5月开始，中江县开始对公租房申请进行网络并联，申请者只需把基本信息填完，剩下的信息核对，则由住建局代为办理，“他们填个表，在居委会、村委会盖个章就可以了。”此外，中江县还取消了乡镇（区）一级主管部门和政府等五部门的意见及证明。

如今，全新的公租房申请表只有7页纸，只需盖5个章。以往要跑半个月的事情，4天就可完成。

变化二：分房

安排人性化，老弱病残优先住低层

4日上午，年过七旬的蒋支清咳嗽着斜躺在沙发上。见记者进来，他抓住扶手缓缓站起，到门口的距离只有三米，他走了近半分钟。最近，他的腰腿疼又犯了。

蒋支清今年73岁，两年前搬进公租房李园小区6栋101。他和老伴都疾病缠身。因为有支气管炎，平时走路都会气喘吁吁，外加多年腰腿疼，“住高点肯定上不去、下不来。”他就住在一楼，每天进出很方便。

中江县住建局住房保障股股长顾晓东则说，蒋支清能够住在一楼，是“刻意安排的”。

为何安排？

顾晓东给记者出示了一份李园小区二楼以下住户名单，这些住户平均年纪在65岁以上，名单的结尾都会有关于其身体状况的备注：关节炎、椎间盘突出、右腿残疾.....

顾晓东说，公租房部分住户因年龄、身体等因素，需要在入住时加以特殊考虑，“在公开摇号之前，对他们的身体情况先做摸底，然后把我们低层的住房拿出来摇，优先给他们分配。”所以，蒋支清能住进一楼，是“刻意安排。”

变化三：管理

业主自治，成立住户管理委员会

龙华小区建成于2012年底，是目前中江县最大、入住率最高的公租房小区之一。在这里，没有物业。

公租房解决了低收入者群体的住房问题，入住后又该如何管理？顾晓东说，受限于人力、财力等，城建部门无法直接对已建成的公租房小区进行管理。因此，一般采取物业公司管理模式。

龙华小区为何不要物业？答案是这里有住户管理委员会。

今年46岁的雷体彬是委员会主任。2012年秋季，龙华小区正式投用，设计住户530家，到年底，入住率已达100%。然而，没过多久，住户们与物业公司的矛盾开始显现：物业费太高，每平方米每月1.2元左右；物业费缴纳率从最初的80%一路下滑到去年底的不足三成；小区住户经常遭窃；公共设施遭损毁却无人维修等。为此，去年底，住户集体到县城建局反应情况，要求与物业公司解除合同。

住户们提议：成立住户管理委员会，对小区进行自我管理。

今年2月，住户们举行了选举，七名住户成为首个管理委员会成员。而当过兵、为人热情、有高中文化的雷体彬被选为主任。

雷体彬拿出账本给记者看：委员会成立不到半年，物业费按每户每月10元收取，缴纳率在95%以上，“每户的住宅面积大概50平方米，每平方米每月也就两角钱。”

委员雇佣了5名年过五旬的住户，帮助打扫卫生、维持小区治安，“每月付给每人一千元左右，解决了他们的生活来源。” 委员会履职以来，小区的盗窃案发生率下降了六成以上，公共卫生和公共设施也得到较好维护。

（本报记者 王成栋 朱玲 熊筱伟）