中巴经济走廊开始构建 铁路项目短期或难启动

　　21世纪经济报道 定军 北京报道

　　中国丝绸之路经济带建设再进一步。

　　2月19日，中巴经济走廊远景规划联合合作委员会第二次会议在北京举行。中巴双方，就经济走廊的规划编制，优先推进项目，以及交通基础设施、能源和信息技术等领域的务实合作，坦诚深入地交换了意见，取得了广泛共识。

　　中巴两国表示，双方将扎实推进中巴经济走廊建设，包括搞好瓜达尔港、喀喇昆仑公路、卡拉奇－拉合尔高速公路等旗舰项目，促进丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设。

　　这是中国在去年12月召开孟中印缅经济走廊联合工作组第一次会议后，中国在南线部署丝绸之路建设的新一条路径。

　　四川大学南亚研究所教授杨翠柏接受21世纪经济报道记者采访时表示，中国丝绸之路建设有沿海的，以及陇海线往西的两条，往南边的则有从云南往南到印度缅甸，也有通过新疆到巴基斯坦的，中巴经济走廊属于这一条线路。

　　“孟中印缅经济走廊，与中巴经济走廊是丝绸之路的两条线，后者建设的难度大，原因是海拔高，高速公路地区经常难以通行。”他说。

　 　中巴加强推进

　　2月19日，中国国家发改委副主任张晓强与巴基斯坦计划发改部部长阿赫桑·伊克巴尔，共同主持中巴经济走廊远景规划联合合作委员会第二次会议。

　　双方就加强经济走廊的规划编制，优先推进项目，以及交通基础设施、能源和信息技术等领域的务实合作取得了广泛共识。

　　根据中央媒体报道，中巴两国元首一致决定，下一步将紧密结合两国发展战略，加强经济政策协调，提高经济合作水平。双方将扎实推进中巴经济走廊建设。

　　这包括搞好瓜达尔港、喀喇昆仑公路、卡拉奇－拉合尔高速公路等旗舰项目，牵引两国能源、交通基础设施、工业园区等领域合作，促进丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设。

　　双方将加快第二阶段中巴自由贸易区谈判，推动两国贸易平衡增长。中国政府将鼓励中国企业赴巴基斯坦投资兴业。

　　四川大学南亚研究所教授杨翠柏认为，瓜达尔港、喀喇昆仑公路、卡拉奇－拉合尔高速公路等项目，过去就存在，下一步主要是提高运输能力等问题。

　　不过，杨翠柏同时认为，这条线路的建设完成后，将使得中国的丝绸之路在南线有新的选择。“但是目前短期而言，中国建设陇海线等丝绸之路经济带，仍是重点。”

　　“从云南往南到印度洋，以及从新疆往南经过巴基斯坦往南到印度洋，都是新的丝绸之路，这部分线路需要改造，因为过去通行能力有限。”杨翠柏说。

　　据了解，目前卡拉奇－拉合尔高速公路在巴基斯坦，中方公司曾参与建设，目前通行能力也不足。而喀喇昆仑公路当前需要翻修。

　　巴方希望中国方面投资，帮助巴基斯坦进行基础设施等建设，进而促进当地的经济的发展。有报道称，中巴将在瓜达尔港建机场。

　 　中巴铁路短期内难建设

　　值得关注的是，学界呼吁多年的中巴铁路，并未在此次公告中有提及。

　　中巴铁路，即从中国的喀什，修建一条达到中国边疆红其拉甫口岸，再通往巴基斯坦沿海港口城市瓜达尔的铁路。该铁路修成后，中国进口石油可以不通过南海风险地区，而直接通过巴基斯坦到新疆，进而到达内地和沿海。

　　不过这条线路修建的难度很大，短期内难以开工。主要原因是这里地质条件比较差。帕米尔高原一年一半时间公路难以行车，都是冻土，喀喇昆仑公路半年时间甚至封山。

　　根据国家发改委2008年修编的2020铁路规划，这条线路属于虚线内容。

　　铁路专家张江宇认为，所谓虚线，就是应该研究的项目，从长期来看，迟早是要建设的。他表示，中国目前修建从喀什到巴基斯坦的铁路，技术上并无问题，只是从规划研究到落地，需要时间。

　　2013年6月，巴基斯坦方面称，已同意修建瓜达尔至中国新疆喀什的公路和铁路，这将给巴带来巨大经济利益。中国外交部发言人洪磊2013年6月6日的例行记者会上称，中方愿与巴方携手努力，共同做好中巴经济走廊这篇大文章，抓紧相关规划和建设，将其打造成为两国合作的新亮点。

　　不过， 中国社科院亚太研究院张玉兰认为，“中国短期还不能通过中巴铁路，来运输中东的石油到内地。”

　　杨翠柏也表示，目前中缅已经有石油天然气管道，因此目前看，从该地往内地输送原油的成本比较低。同时，考虑到目前内地的铁路仍需要加快建设，同时中巴双方贸易额仍太小。预计中巴铁路难以很快开工。

　　2012年中巴双边贸易额突破120亿美元，同比增长17.6%，中巴两国政府希望到2015年，实现双边贸易额突破150亿美元。(编辑 吴红缨)