广东中山市国企架构重组 中层领导减少80人

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　　南都讯 记者李洁琼 从去年下半年掀起的中山市国资委改组，正有序地进行。南都记者昨日从中山市国资委获悉，国资委党委已于上周通过中层领导岗位的竞聘方案。按照方案，7个集团原有的280个中层领导将缩减为200个，多出的80名中层领导大部分将分流到子公司。

　　 管理高层已完成任命

　　去年11月份，中山市政府对中山市国资委旗下的7家市属国有企业进行新一轮的架构重组，原有7家市属国有企业将被整合成4家，市国资委有关负责人表示，此轮市属国企重组为了全面优化国企的内部资源，使之适应更激烈的市场竞争发展需要。

　　昨日下午，中山市国资委副主任黄少平向南都记者介绍，集团公司“7变4”合并之后，人员方面肯定会有精简，如果不这样，整合就没有意义。目前管理高层已经由中山市委组织部完成了任命，中层领导的竞聘将从本周开启。

　　经过统计以及商讨安排，对新的集团公司的部门数量、中层领导数量，以及工资总量均进行了限制与安排。此前7个集团共有中层领导280人，但改组的方案明确提到，每一个新的集团公司设立的部门不超过7个，4个集团公司的中层领导人数控制为200人。

　　为选取更优秀的人才，国资委将要求各集团公司自行安排竞聘，竞聘将有5个评委，其中国资委将派科级以上干部监督，另外还会邀请人力资源方面专家进行现场考核。

　 　80中层从集团公司分流

　　按照新的人员改组方案，将有80人从集团公司分流。此前，黄少平曾对南都记者表示，“不管裁不裁员，我们都会按照国家政策来做，会有一定的补助。”昨日，黄少平对分流的人员安排做了更详细解释。

　　他称，“关于分流的职工，国资委不适宜出政策。现在不是计划经济时代，而是市场经济时代。企业不需要你，不需要这个岗位，那就解除劳动合同。国资委不可能制定超国民待遇，在解除劳动合同时比一般的打工者要多。”

　　据其解释，虽然集团公司人员有所控制，但下属子公司仍然处于发展阶段，基本可以消化大部分人员，完全推向社会的，可能占比不到1/3。在这些离开的职工中，有很多是找到更好的平台而离开。

　　对于留在集团子公司的职工，黄少平表示，也可以参与竞聘，平均收入肯定比现在要低，但个别有能力的收入也可能会比现在要高。“一句话，有才华的，有本事的，去到哪里都不用担心。”

　　知多D

　　中山市国资委副主任黄少平去年12月份接受南都采访时，曾详解中山本轮国企改革。

　　 原因

　　中山国资委这次推行的国企改革，比其他省市都要早。

　　黄少平表示，经过1997年、1998年的国企改革之后，我们国家的经济走上10年健康平稳的发展轨道，但是，经济发展的根本问题并没有消除。从2012年开始，央企、国企会明显感觉到，日子不如以前好过了。

　　中山的国企和全国的国企央企都一样，经营很困难，负债在加重，行政化色彩严重，政企不分。早几年，国企做了很多低效的，甚至是无效的投资，导致企业经营很困难。国企拿了垄断的经营权但是不挣钱，这是经营上的问题。确实是实施上有问题，所以中山才提出改革。

　　 现状

　　中山国资委为何不在单个企业内进行改革，而是采取架构改组的方式？黄少平表示，目的就是想把不行的国有企业砍掉。

　　黄少平表示，总的来说，中山国企的问题主要表现为过度负债。中山国资委旗下的7个集团公司发展不均衡，我们计算下来，全口径的总负债率是62%-63%，总体情况是没有问题。但是，其中有一些负债率达到90%，比如城投、旅游公司。重组就是为了解决经营的问题。

　　另外，中山也确实存在政企不分。这次架构重组，中山国资委也不给国企任何级别，国企就作为一个企业去经营，政府不会给予太多的干涉，让国企进入市场参与竞争。国企推向市场，中山对集团公司领导实行聘任制，如果经营得好，收益就高，如果经营不好，那可能会换人。他同时强调，去行政化是一个过程，不可能一下子到位，因此集团的核心领导还是要组织任命。

　　谈到股权多元化，黄少平表示，现在重组了四家公司，包括一级企业不可能股权多元化的。一级企业肯定是国有独资的企业，但下一级合作，就会和民营资本合作，甚至和外资合作。

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