中央经济会议直面突出问题 对面临风险着墨颇多

中新网12月16日电 中央经济工作会议日前在京闭幕，境外华文媒体指出，此次会议是在十八届三中全会这被称为改革开放以来“动作最大”的推动改革会议之后召开，有为新一轮改革开局的重要任务。所以会议有必要一一点出中国面临的突出问题，只有先把危机排除，才能为推进经济社会持续健康发展创造良好基础。

中央直面突出问题

香港《大公报》文章《经济稳中求进严控债务风险》指，这个年度会议，在今年尤其值得重视，一是乃由新政府班子主导的首个，可反映出新的经济管理思路及作风。二是明年乃全面贯彻落实十八届三中全会决议，要大力推行深化改革之时。三是明年也是“十二五”规划的第四年，要做好发展工作以保证最终能完成规划。因此会议不单对中国来说乃事关重要，也必受到国际社会的注视。

香港《经济日报》14日社论称，中央经济工作会议定出明年六大经济任务，要先做好风险控制如保障粮食、解决产能过剩等，且适度推各样改革，为中长期改革除障碍，故虽未明言调低经济增速，惟已不言而喻。因这次中经会，是在十八届三中全会这被称为改革开放以来“动作最大”的推动改革会议之后召开，有为新一轮改革开局的重要任务。

《澳门日报》社论《中央经济会议凸显改革决心》指出，中国经济仍存在不少问题。评级机构惠誉认为，全球货币环境收紧和波动加剧将对很多新兴市场构成重大风险，尤其是那些依赖资本流入的经济体。难能可贵的是，不论中央领导人，抑或经济界对当前经济工作中存在的问题都敢于正视。改任务千头万绪，尤其是中国的改革，从哪里破题是十分关键的。

《大公报》文章指出，今次经济工作会议有许多改革创新之处，显露出习李新班子的施政风格。在分析国内形势时，会议没有笼统一笔带过，而是一一点出了产能过剩严重、就业矛盾突出、生态环境恶化、食品质量堪忧、社会治安不佳等突出问题。措辞严厉，也没有使用“比较”、“相对”之类具有缓和意味的修饰词，前所未见。这鲜明体现了中央高层自警自省、敢于担当、不讳疾忌医、不文过饰非的政治品格与襟怀，亦为直面问题、解决问题奠定了基础。

中国改革起步年更是“排雷年”

香港《文汇报》指出，此次中央经济工作会议对当前中国所面临的风险着墨颇多，而在其后部署的六大任务中，前三项皆意在重点疏堵和化解风险。中央总结了国内经济六大突出问题和国际两大不确定性风险，而对于明年来说，粮食安全、产能过剩和地方财政危机被列为首当其冲、亟待化解的风险。

其中，粮食安全事关民生和社会长治久安的大事，目前中国粮食进口逐年创纪录增长，需及早谋划粮食安全大局，因此新一届政府史无前例的将粮食安全作为明年农业生产乃至整个经济工作的第一要务。此外，“控制和化解地方债务风险”还首次单列为经济工作重要任务，是因为中国处于经济减速和转型期，决策层未雨绸缪防范可能出现的财经金融危机，也是要为经济改革创造稳定的环境。

香港《经济日报》指，六大经济任务中首三项明显关乎经济社会安全稳定，凸显中央明年要着力拆弹。

文章指，对中央而言，美国重返亚洲政策、中国崛起惹起邻国忧虑以至参与围堵中国，令国家安全包括粮食保障成为重中之重，加上已上议程的土地改革与新城镇化，或会被地方政府扭曲为对农地的侵害，故确保粮食安全成为明年的首要工作。

至于调整产业结构，重点是化解产能过剩，因在年年大谷投资撑经济下，内地多个行业如钢铁、水泥等已产能严重过剩，外围经济又已陷入低增长泥淖，难再靠出口消化部分产能，令产能过剩成为愈滚愈大的计时炸弹。。

内地另一严峻“炸弹”是地方债，香港《大公报》14日文章指，中央经济工作会议提出明年要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。这个与市场对当下中国经济隐忧判断相一致的部署，还强调加强源头规范并明确责任落实，可谓对庞大的地方债念“紧箍咒”。

所以，台湾《经济日报》评论文章指出，仔细研究“六大任务”，几乎都是在讲除险排雷的，粮食安全和地方债当然是大风险，结构调整涉及到产能过剩的大问题。区域发展和对外开放这两大任务，看上去与风险无关，但如果把区域发展与当今中国的城市化乱象挂在一起看，与将到来的“新型城镇化”建设拉到一起议，问题就浮现了。至于对外开放，都知道中国的对外经贸，不仅是面临着贸易壁垒的制约，还有可能被新的自贸区们关在门外，那是一场更大的危机。

是以，来年中国的改革，会与过去有点不同。过去的改革说是在“摸着石头过河”，实际上是“闯地雷阵”。所以要设法排雷，也因此来年说是改革起步年，但更可能是个“排雷年”。

《大公报》指，当前中国经济正处于经济社会转型期、增长速度换挡期、结构调整阵痛期的迭加阶段，必须把握好改革力度、发展速度、社会可承受度的最佳结合点，才能确保转型不迷失，换挡不熄火，阵痛不休克。今次经济工作会议，在把握政策平衡方面带来的诸多新意，将有力推进经济社会持续健康发展。