中国首部无人机交通法规最快本月出台

06.12.2015  09:44
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  中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝在2015通航发展峰会上透露,首部无人机“交通法规”预计最快将在本月中旬出台,无人机生产标准也在制定中。

  “《规定》将对飞行相对高度在150米以下、重量为25公斤以下的无人机重点关注。”在11月27日的通航发展峰会上柯玉宝表示,随着《规定》的出台,无人机的国籍登记、适航标准也将出台。

  据柯玉宝透露,《规定》有望对25公斤以下的无人机豁免适航,也就是不需要像民航飞机那样通过严格的技术审定,但是要做无人机国籍登记;25公斤到150公斤的无人机要做限重类特殊适航审定;超过150公斤、可以载货的无人机,管控会更严格。

  此前,中国民用航空局飞行标准司公布了《轻小型民用无人机系统运行暂行规定》征求意见稿(下称意见稿),这相当于我国首部民用无人机交通法规。

  《意见稿》第五条规定:民用无人机驾驶员应当根据其所驾驶的民用无人机的等级分类,符合咨询通告《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》中关于执照、合格证、等级、训练、考试、检查和航空经历等方面的要求,并依据本咨询通告运行。

  通俗来讲,民用无人机的机长与汽车驾驶员一样,需要“驾照”,没有驾照将没有资格操控无人机。这对于目前国内民用无人机在飞行安全上有了极大的保障,避免不熟悉操控的人出现错误而导致事故的发生。

  而且在农业植保上,更加专业的机长将对农田、农药的使用“心中有数”,更加高效安全地实现农业领域的无人机飞防。

  据《中国无人机报告》显示,全国无人机驾驶员只有1249名,还有数万无人机处于“黑飞”状态。

  此外,《暂行规定》还提出民用无人机机长不得“酒驾”、不得粗心大意,一旦造成事故,机长将负有直接责任。

  中国无人机正处于快速增长的过程中。根据谷歌数据,今年的“黑色星期五”购物节中无人机是卖得最火的玩具,无人机这一新兴行业正处于快速发展中。据了解,便宜的无人机价格在5000元以下,消费者可以轻松买到,无人机已经“飞入寻常百姓家”。

  “周末可以用无人机航拍,或者在景区像放风筝一样玩无人机。”柯玉宝介绍说。

  除了航拍,无人机也将应用到物流、农业等传统热门领域。亚马逊上周在YouTube上展示了用无人机送货的视频;专注做航拍产品的大疆近期推出一款智能农业喷洒防治无人机产品,正式进军农业领域。

  中国无人机市场潜力和发展空间巨大。保守估计,中国无人机当前产值在36亿至40亿元人民币之间。

  但无人机市场监管缺失,无人机进入复杂空域之后,其驾驶远比遥控航空模型复杂得多。一旦操作不慎,极易发生碰擦坠落。尤其在人流车流密集的区域,一旦失控坠落,高速旋转的螺旋桨还可能伤及行人。

  此前就曾发生过无人机与战斗机差点相撞的事故,也出现过多次无人机误伤人事故。因此,面对无人机市场的乱象,当务之急是构建无人机领域的“交通法规”。

  柯玉宝表示,和汽车市场一样,如果没有驾照,没有交警,马路上就会乱成一团,汽车行业就不可能发展得起来。无人机“黑飞”屡禁不止,不仅造成国家财产的损失,也将危及整个行业的发展。

  在美国,无人机的运用已经相当普遍,但针对肆无忌惮的无人机,美国政府部门亦宣布,将要求包括业余爱好者在内的绝大部分用户登记他们的无人机,从而保证在发生安全事件时,政府能追踪到操作者。

  据路透社报道称,截至今年8月9日,美国联邦航空局已报告了超过650起未经授权的无人机目击事件。相比之下,去年全年的无人机目击事件仅为238起。如果放任其发展下去,今年全年的数量将为1100起。

编辑:SN117