中国首份法治政府排行榜发布：广州居首成都第五

　　中国首份法治GDP评估报告30日在北京出炉，在这份涵盖53个城市的评估中，总分排名前三的城市分别为广州市、上海市、北京市。与会专家指出，当下，中国各城市法治政府建设的总体水平不高，尤其在“制度建设和行政决策”、“行政执法”、“政府信息公开”三方面存在较大“短板”，需加力攻坚克难。

　　中国首份法治GDP评估报告：广州上海北京居前三甲

　　此次评估的满分设定为300分，53个城市的平均得分是188.87分，有28个城市在平均分之上，25个城市在平均分以下。其中，最高得分234.43分，最低得分125.76分，极差为108.67。

　　本次评估，总分排名前十的城市是：广州市(234.43分)、上海市(230.44分)、北京市(224.18分)、南昌市(222.75分)、成都市(221.14分)、苏州市(214.86分)、哈尔滨市(214.83分)、贵阳市(214.66分)、宁波市(214.40分)、南京市(214.17分)。

　　上述排名前十的城市中，其中包括6个东部城市(广州、上海、北京、苏州、宁波、南京)、2个中部城市(南昌、哈尔滨)和2个西部城市(成都、贵阳)。

　　基于对一级指标“公众满意度调查”的观测与量化分析，这份评估报告指出，公众对政府依法行政工作的满意度评价较低，政府依法行政和服务行政的能力和水平有待进一步提高。

　　此外，基于对三级指标“群体性事件发生情况”的分析，报告认为，“当前的社会稳定形势是比较严峻的，地方政府化解社会矛盾、维护社会稳定的任务还比较艰巨。”

　　法治政府建设总体水平不高西部城际差距较大

　　“此次评估总分排名第一的广州市得分率(分数除以300分总分)也只有78.14%，53个城市的平均得分率只有62.95%，总体上不高。”谈及此次评估发现的主要问题，课题组负责人、中国政法大学副校长马怀德指出，这说明各城市法治政府建设的总体水平还有比较大的提升空间。

　　“其次，法治政府建设水平的区域差异还比较明显。”马怀德分析称，东部城市的平均得分是193.73分，中部城市是188.46分，西部城市是179.18分。而且，西部城市的城际差距比较大，东中部则比较均衡，这说明法治政府建设状况与经济发展水平有一定的相关性。

　　再次，法治政府建设在各领域的发展水平不均衡。例如，得分率最高的一级指标“监督与问责情况”达到71.24%，得分最低的“政府制度建设和行政决策”只有53.90%，这说明各城市政府对法治政府建设各方面的重视和着力程度不同，工作尚欠均衡、全面。

　　马怀德进一步指出，此外，在法治政府建设的某些领域城际差异很大。例如，在“制度建设和行政决策工作”方面，各城市得分的离散度超过了30%，在“行政执法”和“政府信息公开”方面也超过了20%。