中国铁路总公司进入“换将”高峰

8月25日上午，中国铁路总公司（简称铁总）宣布调整领导班子，国家发改委基础产业司原司长黄民、广州铁路（集团）公司总经理李文新、北京铁路局原局长杨宇栋将任铁总的副总经理。其中，黄民将负责铁总的改革。

据悉，原铁总党组成员、副总经理彭开宙、胡亚东已到退休年龄，分别由李文新、杨宇栋接任。分拆之后的中国铁路总公司原有四位副总经理，为彭开宙、胡亚东、卢春房、王志国，此次大换血后卢春房和王志国仍任原职，因黄民的加入，副总经理变为5人。

资料显示，彭开宙和胡亚东都出生于1953年，61岁的他们已到正常退休年龄。此前，彭开宙分管劳动和卫生司、咨询调研组、多种经营发展中心、审计中心、资金清算中心、中铁银通支付有限公司并协管财务司。胡亚东则分管安全监察司、运输局、公安局（公安部十局）、中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限责任公司和专运处。

中国工程院院士王梦恕向腾讯财经透露，大概半年前铁总就启动了新的一轮人事变动。“以前从铁道部过来的要下去一批，好多副部长都要下来。”王梦恕说，有的是到了退休年龄，有的则是为了“让更合适的人选担任”。

今年4月份起，铁总即在内部公示继任副总经理人选。据财新网(微博)报道，期间曾有多位铁路局局长进入公示，李文新、黄民和杨宇栋三人都不是首批进入公示人选，但经过几轮公示后，最终确认以上三人。

其实早在2014年4月24日，上海铁路局原常务副局长王峰出任兰州铁路局局长。当时就有多位铁路局人士透露，铁总关键岗位将会有一轮人事变动，路局局长更替可能是配合此次变动的前期准备。

王峰从2006年起，长期担任上海铁路局副局长，党委常委一职，主管安全和基建工作。在2011年“7•23”动车事故中，他指挥将D301次动车车头及零散部件就地掩埋，后被国务院给予记过处分。

王梦恕透露，铁总此次人事轮替，要求继任者是铁路系统的专业人士，“有的是以前出去的，现在回来了。”其中，最引人注目的就是黄民。

黄民是1984年从铁道科学研究院毕业的硕士，在原铁道部发展计划司工作多年，负责铁路规划及投融资等，于2009年出任国家发改委基础产业司司长，其后曾参与设计中国的铁路改革方案。

有媒体称，2009年黄民离开铁道部是因为与时任铁道部部长刘志军意见相左。王梦恕证实，黄民与刘志军确实经常在工作上发生“误解”。

五年后的今天，黄民得以重回铁路一线，将负责铁总的改革，相当于补上了原来铁道部副部长陆东福留下的空缺。陆东福原为铁道部第一副部长，在铁道部分拆后的2013年3月，转任国家铁路局局长兼交通运输部副部长。

五天前的8月22日，国务院总理李克强考察铁总时说，“铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了，非改不可。投融资体制改革是铁路改革的关键，要以此为突破口，依法探索如何更好吸引社会资本参与。希望铁总进一步解放思想，为国企特别是大型国企改革创造经验。”

“李克强总理的到来让铁路上下士气大振，接下来各部门都将展开学习会，落实总理的指示。”据《第一财经（微博)日报》报道，铁总的几个部门上周末已经组织研究学习总理的讲话，重点就是保证投资建设任务完成和加快推进融资改革进度。

一位长期关注铁路的研究人士称，李克强任总理以来首次考察铁总放在此时，意义深远。一方面，以铁路等有效投资稳增长的经济思路将在下半年得到强化；另一方面，铁路自身的改革或许将引入更多的外部力量，从而使改革提速。

但是在王梦恕看来，铁总的改革“力度不会太大”，黄民的工作将面临巨大压力。（腾讯财经 刘淮西 发自北京）

辅助阅读：

李文新简历

李文新，湖南耒阳人，1964年出生，大学研究生学历，2003年6月曾担任广州铁路集团公司党委书记、副董事长；2005年4月任青藏铁路有限公司总经理，2006年10月担任铁道部运输指挥中心副主任，2007年1月任铁道部铁道科学研究院党委书记兼副院长，2009年起担任铁道部多种经营发展中心主任。2011年06月任广州铁路集团公司总经理。

杨宇栋简历

杨宇栋，历任北京铁路局丰台西站站长，北京铁路分局副分局长，大同铁路分局副分局长，太原铁路局副局长，南宁（柳州）铁路局副局长，中铁快运总经理，呼和浩特铁路局局长。2013年1月任北京铁路局局长。

黄民简历

黄民，1960年3月出生，湖南长沙人，兰州铁道学院铁道运输专业毕业，曾任国家发展和改革委员会基础产业司司长、铁道部总经济师兼发展计划司司长，呼和浩特铁路局党委书记。

1977年～1981年在兰州铁道学院铁道运输专业学习；1984年获得铁道科学研究院硕士学位，2005年5月获得北京交通大学博士学位。

1984年12月～1993年3月任铁道科学研究院行车研究室副主任、运输所副所长，副研究员。

1993年3月～1998年8月任中华人民共和国铁道部发展计划司副处长、处长。

1998年8月～2003年7月任中华人民共和国铁道部发展计划司副司长。

2003年7月～2005年4月任发展计划司司长。

2005年4月～2008年3月任铁道部总经济师兼发展计划司司长、外资办主任。

2008年03月至2009年08月任呼和浩特铁路局党委书记。

2009年08月至2014年8月任国家发展和改革委员会基础产业司司长。