中国贫困人口营养和食品安全面临挑战

记者 黄俊溢

　　中国科学院农业政策研究中心主任、农研院学术委员会委员黄季近日在由清华大学中国农村研究院主办的“清华三农讲坛”发表演讲时认为，从总体上来看中国食物安全不断提高，但微量营养和食品安全面临巨大挑战。

　　黄季说，从供给能力、购买能力、价格稳定和营养总量这几个方面来看，过去30多年来，总体上中国食物安全不断提高。这是在制度创新、技术进步、市场改革和农业投入等因素的驱动下，农业增长和结构调整的结果。“我国面临贫困人口营养不良和食品安全的挑战，经济发展不均衡，相对而言城市和沿海发达农村地区的营养不良问题不大，但是西部贫困地区应引起政策关注。”黄季强调说。

　　而对于中国未来粮食及主要农产品供给面临的挑战，黄季认为，将主要来自于小规模经营、科技创新挑战、劳动力成本上升、水资源短缺与污染、气候变化和城市化等方面。他认为中国农产品供需将基本平衡，食物总自给率能达到95%左右，但结构短缺问题明显。他表示，未来中国的粮食安全问题是饲料安全问题，而饲料安全问题是畜产品供给安全问题，粮食安全问题不是“谁来养活中国人”的问题，而是“谁来供给中国畜产品”或“谁来养活中国需要的畜禽”问题。

　　黄季认为，新世纪中国粮食安全的战略选择要实现五个转变：从“粮食安全”向“食物安全”观念转变；从“粮食安全”向“口粮安全”转变；从“进口畜禽产品”向“适度进口饲料粮”转变；从“饲料粮”向“饲料”(饲料粮＋牧草)转变；从“国家层面”向“贫困家庭”微观营养转变。要实现五个主要目标：到2020年，食物总体自给率达到95%以上；大米和小麦自给率达到100%；饲料玉米自给率达到85%以上；肉蛋等实现基本自给；营养和健康安全基本得到保障。