中国科技城（绵阳）涌动“创客风潮”

　　第二届科博会上，绵阳市领导视察场馆。

　　绵阳市委书记罗强视察企业

　　“一年时间，中国科技城——绵阳，科技型中小企业居然增长3.8倍，增长幅度惊人神速。”当东部沿海城市“创客风潮”迅速扩散之时，让人颇感“意外”的是，地处西南一隅的中国科技城——绵阳市，竟也走在了前列。2014年，绵阳市新注册私营企业近万户，比上年翻了一番。其中新注册中小型科技企业2226家，是上一年的3.8倍。

　　绵阳，一个不沿边、不靠海、不是区域经济中心的西部内陆城市，靠什么吸引了无数“创客”？

　　A

　　来源于创意

　　贴心服务 让好创意变成好项目

　　从北京某知名餐饮企业来绵阳的曾鹏，当初只有一个“互联网+火锅”的“金点子”，把四川的时尚火锅卖到全国，这只是一个创意，不懂技术和财务是他的软肋。

　　去年底曾鹏来到绵阳科创园区创新中心一期的1716创业工场咨询时，工作人员一句“只要你有好‘点子’，其他事情我们帮你做”，让他吃了“定心丸”。凭借“在网上卖火锅”这个创意，曾鹏和他的团队免费入驻科技城创新中心，获得一系列支持。如今，曾鹏已经建立起火锅实体体验店，新的公司正在筹建中。

　　“每天前来咨询的人很多，每个月注册公司的有10多个。”1716创业工场总经理胥昀介绍，“进来是创意，出去的是产品和中小企业。”胥昀说。创业工场成立不到半年，已孵化出100余家公司。

　　如今，绵阳已建成科技城创新中心一期、创新中心二期、工业技术研究院、留学人员创业园、国家大学科技园孵化中心等60万平方米的孵化平台，入驻企业和科技服务机构近1000家，今年孵化器面积将达到100万平方米。

　　在绵阳，不仅有像创新中心这样的大型孵化器，也有遍布在社区的基层“孵化点”。南河社区创业服务中心，不到40平方米的空间虽小，但也“五脏俱全”。“我们这里可以免费为创业者提供办公环境和策划咨询、创业辅导、政策咨询、融资担保、商务代理等服务。”服务中心负责人介绍。

　　绵阳腾阳影视动画公司的张璐琳就是在这里由“创客”变成了“住客”。张璐琳感慨地说，对于外来创业者，第一步站稳脚跟最重要。帮助张璐琳在绵阳站稳脚跟的是“金苗工程”。

　　绵阳市把科技型中小企业的成长分为三个阶段，制定多个领域的33条扶持政策。企业从创意萌芽到注册为初创阶段（年销售收入50万元以下），由“金苗工程”来扶持；企业从蓄势培育到不断壮大为成长阶段（50万元―2000万元），由“拔萃工程”来扶持；企业从壮大规模到稳定成熟为发展阶段（2000万元以上），由“卓越工程”来扶持。这就是绵阳市实施的“涌泉计划”。去年，“涌泉计划”发放6650万元资助资金。

　　B得益于政策

　　最大“红利”：比照中关村政策

　　去年12月3日，国务院决定在绵阳科技城推广实施4项先行先试政策。这4项政策包括：给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。这意味着绵阳科技城得到了“比照中关村政策先行先试”的尚方宝剑。

　　而在此前，四川省和绵阳已经做了政策“铺垫”。从全省战略布局的角度观察，绵阳的发展应从哪里突破？2012年12月12日，四川省领导在绵调研科技城建设时要求，要充分发挥科技城的独特优势，把科技创新这篇文章做好，努力在创新型国家建设中发挥示范作用。要高水平打造一批创新创业孵化器，鼓励引导各类创新创业要素集聚，掀起创新创业热潮，加快培育经济发展新的增长极。

　　正是源于以上认识，2013年，四川省为绵阳科技城“量身定制”了10条支持政策措施，下放了部分省级行政审批权，绵阳市也出台了20余项支持创新创业的政策措施。中央、省、市三级政策的完美对接，构成了完整的政策体系，形成了具有绵阳特色的“十有”政策：创业创新有扶持、外来创业有住房、初创企业有场地、注册登记有便利、创业贷款有担保、风险投资有补偿、税收贡献有奖励、专利转化有资助、技术创新有专项、优秀人才有重奖。“十有”政策涵盖了企业成长所需的各种生产要素，为项目的落地生根提供了土壤。

　　从北京来绵创业的绵阳中视迪威总经理张大为就得到“十有”政策的眷顾。去年，他的创业团队“意外”地获得100万元资助。

　　去年，来自海内外的985名硕士、304名博士与1.4万名包括“211”院校在内的高校毕业生到绵阳创业就业。

　　C

　　靠的是环境

　　宜业宜居让“创客”来了就不想走

　　“创客”愿意到绵阳创业，是因为他们在这里能找到需要的市场和资源。

　　地处西南一隅的绵阳，曾是“三线”建设的重点地区，拥有着“两弹摇篮”之称的一大批“国宝级”国防科研机构和军工企业。如今，绵阳是全国首批“三网融合”试点市、首批“促进科技和金融结合”试点市、“科技和文化结合”试点市和“智慧城市”试点市，科技资源十分丰富。通过多年建设和发展，绵阳已经有一大批诸如长虹、九洲这样的大型企业集团，为“创客”们提供更多市场机遇。

　　“背靠大树好乘凉”。百库科技有限责任公司的CEO王海鹏就是“大树”下走出来的“创客”。淘宝网家电维修备件交易量一年间从几百万飙升到千万！一年前，王海鹏通过数据分析认识到，做综合类电商越来越难，但打造家电维修备件垂直电商平台很有前途。此后，王海鹏的百库项目得到了长虹创投的支持。

　　在绵阳，根植于长虹、九洲等大型企业的科技型中小企业还有很多。

　　绵阳的电子信息、汽车及零部件等“2+4”传统优势产业根深叶茂，北斗卫星导航、通用航空、新一代显示技术、3D打印、大数据和新一代互联网、新能源汽车、环保等4+3高端成长型产业风生水起。绵阳还建立13个战略性新兴产业联盟，把产业链上的企业聚合起来，推动协同创新，实现产业集中集聚集约发展，在这些产业的背后，一大批科技型中小企业正茁壮成长。

　　“创客”看重绵阳的另一个因素，是这个城市的人居环境。绵阳是全国文明城市、国家卫生城市、全国环保模范城市，2014年，绵阳的空气质量指数达到优良的天数超过300天。

　　随着一批又一批“创客”成为绵阳的“住客”，正在悄然改变着这个城市，一个西部地区的“政策洼地”和“创新特区”正在形成。

　　目前，绵阳销售收入500—1000万元的科技型中小企业有237家，超过1000万元的有548家，从业人员达到17.1万人。绵阳市的科技进步综合水平指数达到65.04%，高新技术产值占全市工业总产值比重达56%。

　　“我们要营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围，为‘小苗’提供适合生长的土壤。今天的‘小苗’，明天就可能长成参天大树”，绵阳市委书记罗强说。