中国成为象牙走私首选目的地
原题：喋血的畸形消费 巨大的监管漏洞
中国成为象牙走私首选目的地
IFAW亚洲区总代表葛芮表示：混乱的市场为非法象牙的加工销售提供了很多方便，使中国成为犯罪团伙走私象牙的首选目的地。非法获得的象牙只要能走私进入中国就可以很容易“洗白”
法治周末记者 蔡岩红
温润乳黄的璧玉，低调中却带着尊贵的气质，日渐稀少因此价格越发昂贵……这是多少人对象牙制品的印象，但这美丽饰品的背后却隐藏着对现代野生象群残忍无情的杀戮和唯利是图的走私暗流。
记者近日在厦门海关下属泉州海关石狮办事处的罚没物资仓库里，看到11吨被堆成小山的象牙，有的还残留着斑驳的血渍。不仅厦门海关，拱北海关和太原海关近期都查获了涉案数目惊人的象牙走私大案。疯狂的象牙走私背后折射的是部分人的畸形消费。
两起走私案涉案象牙12吨
木板、铜矿砂、腰果……看似毫无关联的货物，其中隐藏的却是同一个秘密——象牙。
陈某，福建莆田人，在当地某工艺美术城开有一家经批准的象牙制品店。由于象牙制品在市场上大受追捧，其店内的象牙工艺品很快便销售一空。而他每年经批准获得的象牙配额已不能满足其对高额利润的追求。陈某于是“另辟捷径”，企图通过走私获得更多的象牙。
为了将走私计划做到天衣无缝，陈某采取了“远程遥控”、“国外验货”、“分批入境”、“夹藏走私”的手法。在入境环节，他利用何某的通关公司，以“报关”为掩护夹藏走私象牙进境。2011年年初至2011年8月，陈某先后从境外的象牙货主赵某等人那里购买了多批次象牙，分别夹藏在铜矿砂、腰果等货物中伺机走私入境。
当年8月31日凌晨，厦门海关成功抓获在福建石狮某水疗馆密谋走私通关的犯罪嫌疑人陈某、何某，并查获一批夹藏在铜矿砂中的象牙524支(根)；10月7日又抓获同案境外货主赵某。
随后，厦门海关对该团伙被抓之前从境外发出可能载有走私象牙的集装箱进行跟踪。果然，9月13日至10月28日，陆续查获夹藏在“腰果”、“蓝湿牛皮”等进口货物中的象牙，共计1590根(段)。并在陈某经营的工艺店内查扣象牙31根(块)。
至此，厦门海关共查扣陈某团伙走私象牙及制品2154支(根、段)，合计7.68吨，价值人民币约3.78亿元。这也是全国海关查获的最大一起象牙走私案。陈某、赵某最终被判处有期徒刑15年，何某获刑7年。
2012年11月8日，厦门海关再度掌握情报，一个以柳某为首的走私象牙团伙将在关区内运输、销售走私象牙。经过周密计划，厦门海关兵分多路进行堵截抓捕，在晋江高速公路入口截获两辆载有涉嫌走私象牙货车，该团伙主要成员柳某在其泉州住所处落网。同时，厦门海关对该团伙租用的仓库进行搜查，发现夹藏于木板中的走私象牙共计4.2吨，价值人民币约2.25亿元。
经查，垂涎于象牙走私、贩卖的巨额利润，柳某、张某(在逃)自2012年4月起，联合出资300万美元在非洲购得7吨多象牙，并采购大量木板作伪装，将象牙藏匿其中。为了迷惑海关监管视线，柳某团伙还将该批“木板”转运至马来西亚再走私至中国，并由境内销售人员联系买家将象牙分批次运输销售。
目前，柳某团伙走私象牙案已移送检察机关审查起诉。
合法工厂的走私猫儿腻
在广东中山，一个合法备案的象牙制品工厂，却暗自从非洲收购国际贸易保护公约明文禁止收售的象牙走私入境，涉案象牙及其制品达1.04吨。
事情回溯到3年前，2010年末，拱北海关缉私局接到举报，在中山坦洲，一个隐藏在两栋5层小楼的某工艺制品厂涉嫌走私象牙。经过连续多个月的摸排，缉私警摸清了走私象牙的存储和加工情况。一个跨越两岸三地、涉及境外人员，从非洲经马来西亚、香港、台湾等地走私象牙及象牙制品的专业团伙浮出水面。
在掌握到该团伙有一批象牙即将经香港走私进境的情况后，拱北海关缉私局决定采取抓捕行动，共抓获姚某、吴某等主要涉案人员9人，缴获象牙原牙及制品共计2763公斤、猛犸牙54公斤。
经查，香港人庄某将象牙原牙藏匿在佛山某金属回收公司来料加工的货物中从香港走私入境，通过转关、中途转运，由吴某转运回中山的犯罪事实。
另一调查小组对于案件中在高速公路上查扣的169公斤象牙制品的来源追查，最终查清，该批象牙制品伪报品名由台湾走私入境并转运至深圳后，由团伙成员吴某提货并偷运回中山。经过一个星期的细致清点，确定了涉嫌走私的象牙原牙868公斤、象牙制品169公斤。
专案组通过深入查找，还截获了该团伙有一个货柜的象牙已经运抵香港的信息。专案组立即将该信息通报香港海关。香港海关在香港码头查扣该货柜，缴获象牙原牙1898公斤。
2013年8月，广东高院作出终审判决，姚某、吴某分别获刑14年、12年。
象牙走私 互联网也疯狂
如今，不管是内陆还是沿海，在巨额利润的诱惑下，象牙走私无孔不入，通过互联网进行的象牙走私活动暗流涌动。近日，太原海关查获一起网络走私象牙案，现已查获象牙材料及制品72公斤。
2013年9月11日，太原海关缉私局接到线索，称由日本寄往山西的一份中国邮政邮件内有疑似象牙材料。经专家鉴定，邮件内疑似象牙材料为象牙。
随后，太原海关缉私警对邮件寄件人赵某、接件人王某情况进行初步摸查，发现赵某系王某在日本留学的女儿。2013年9月14日，缉私警将赵某、王某抓获，并对邮件开包查验，发现象牙材料15包，共计重量10公斤。
经查，赵某在日本留学期间，通过网站在日本购买象牙，通过QQ联系国内买家及确定象牙数量、规格、价格，国内买家通过淘宝拍下货物并用支付宝支付货款，再以邮寄方式将象牙夹藏在书籍、光盘等货物中瞒报进口，象牙由其母亲在国内接收，并将象牙邮寄给客户，构成“日本购货—QQ联系—支付宝支付—邮寄夹藏—国内邮寄”的完整走私链条，共涉及全国16个省(市)38人。
畸形消费致象牙走私猖獗
记者从海关总署了解到，目前国内濒危物种走私案件总体上呈逐年增长的态势。截至今年8月份，海关缉私部门今年查处走私濒危物种及其制品刑事立案85起，同比上升了9.6%，涉及的濒危物种主要包括象牙、羚羊角、穿山甲、熊掌等。
疯狂的象牙走私背后折射的是部分人的畸形消费。象牙被称为是“收藏界的白色金子”。据业内人士介绍，1990年以前，1公斤的象牙市价不超过1000元，现在黑市1公斤已炒到了两三万元。近20多年来，象牙的价格涨了二三十倍。
据了解，1989年《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)将非洲象列入附录I，象牙的国际性商业贸易被彻底禁除。2006年9月《濒危野生动植物进出口管理条例》实施，该条例切断了象牙进口的传统渠道。市场上的象牙价格一度骤降。近年来，随着中国消费者钱袋鼓涨，以及一些人的畸形消费观念，重燃了对象牙的大量需求。加之2008年中国获CITES批准一次性从非洲四国购入62吨象牙原料，更加刺激了市场对象牙的追捧，象牙被作为投资题材炒作，象牙藏品价格也以每年接近翻番的速度暴涨。
据国际爱护动物基金会(简称IFAW)调查了解，仅在2011年一年间，象牙原料每公斤价格就从1万元上涨至1.5万元至2万元。而在中国从非洲拍卖象牙前，2006年市场上象牙原料的价格为每公斤4500至6000元人民币。短短的几年时间，在新的合法象牙原料进入中国后，市场的原料价格翻了三四倍。
然而高昂的价格并未使市场需求冷却。IFAW曾对国内象牙市场进行抽样调查，发现在所谓合法象牙市场掩护下的违法售卖象牙现象极为猖獗。而这种情况至今未有改观。
象牙市场监管存在漏洞
据了解，中国国内的象牙市场管理采用收藏证和特许经销的制度，即象牙加工销售商必须经过国家机关资格审核，每一件销售的制品也必须一对一配有国家林业局颁发的收藏证。“然而我们监测发现，这一管理模式还存在巨大的漏洞。”IFAW调研人员说。
IFAW曾依据官方公布的审批名单和随机选择，对北京、上海、广州和福州4个地区的158家象牙加工厂和经销点进行了走访，发现非法象牙经销点数量是获得政府部门审批的经销点和加工厂数量的近两倍。同时，国家审批的经销点及加工厂中半数以上也存在种种违规违法操作现象。
“例如广州一家加工厂，曾多次被举报制售非法象牙制品。而目前，该工厂已经取得销售资格，却仍在高调制造和销售非法象牙制品。当然还有很多没有销售资格的非法商家半公开地违法销售象牙，甚至是倒卖收藏证。”IFAW调研人员说。
IFAW亚洲区总代表葛芮表示：“混乱的市场为非法象牙的加工销售提供了很多方便，使中国成为犯罪团伙走私象牙的首选目的地。非法获得的象牙只要能走私进入中国就可以很容易‘洗白’。”
商家在高额利润的驱使下，不遗余力地宣传销售象牙制品，甚至铤而走险走私、制售非法象牙，完全无视大象剧减将给全球生物多样性带来的不可估量的损害及其濒危状况。
今年10月初，IFAW发布《揭秘象牙贸易真相》中指出，仅在2012年一年的时间里，就有数十万头非洲象惨死在盗猎者的枪弹屠刀之下。盗猎者甚至在国家公园内投毒以获取象牙，在过去的几周内，津巴布韦最大的国家公园——万基国家公园内，就有81头大象遭到氰化物毒杀后被盗走象牙。在今年3月不到一周的时间里，乍得共和国同样有86头大象惨遭猎杀，其中33头甚至是已经怀孕的母象。“盗猎者甚至用军用武器扫射整个大象家族，将它们赶尽杀绝，连刚长出一点小牙的幼象也被砍去脸部，取走象牙。”葛芮说。
葛芮认为，这样大规模的野生动物贸易和消费从来就不是中国的“传统”和“文化”。它是在野生动物遭到盗猎、走私、运输和买卖整个链条高度产业化的今天的一个畸形恶果。参与经营和消费的人群从来就不是普通百姓，而是有着“另类”需求的少数人。
对此，有专家表示，打击象牙走私不能仅依靠海关一家，应该海关、工商、林业等部门相互配合，形成合力。根据IFAW的一项调查，70%的中国人并不知道获得象牙需要杀死大象，而80%的公众表示，知道真相后，不会消费象牙制品。