中国就越在南海挑衅第二次照会潘基文

　　9日，中国常驻联合国副代表王民就越南非法强力干扰中建南项目一事照会联合国秘书长潘基文，转去中国的立场文件《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》，并要求秘书长将中国的立场文件作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

　　 越方在国际上造谣诬蔑

　　照会递交后，王民介绍了“981”钻井平台作业的基本情况，指出越方对中方正常作业进行非法强力干扰，严重侵犯了中方的主权、主权权利和管辖权，严重违反了《联合国海洋法公约》等相关国际法，破坏了该海域的航行自由与安全，有损于地区和平稳定。

　　中国外交部发言人华春莹9日说，越方一方面在现场加大干扰破坏活动，另一方面在国际上大肆造谣诬蔑，对中国进行无理抹黑和攻击。她说，5月2日越方开始持续强力干扰中建南项目作业以来，中方一直保持克制，同时在各个层级与越方进行了30余次沟通。

　　王民说，中国希望中越关系良好发展，但是不能放弃原则。中越之间的沟通渠道是通畅的。中方将继续努力同越方沟通，争取妥善处理当前事态。

　　 第二次照会潘基文

　　这是中方第二次就越南非法干扰中国企业在西沙群岛海域正常钻探作业照会联合国秘书长。5月22日，王民照会潘基文，转去中方立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

　　华春莹说，发布这份文件是为了向“国际社会说明事实真相，以正视听”。

　　越南先后于5月20日和6月5日两次致函联合国，反对中国在越南声称的专属经济区和大陆架内设置钻井平台，以及部署舰船进行保护，诬告中国侵犯其主权。

　　联合国秘书长潘基文收到中越两国分别递交的文件后将会如何处理？

　　国际关系学院法律系吴慧教授说，向联合国秘书长递交文件，表明两国希望就这一问题引起关注。她说，中国递交立场文件意在在联合国的范畴内，阻止越南利用联合国达到自己的目的，从而捍卫中方海洋权益。接下来联合国秘书长有可能满足中方要求，将《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。综合新华社电

　　 ■ 专家解读

　　目的 反驳越南警告美日菲

　　中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏认为，中国向联合国提交的这份文件起到了三大作用。

　　首先是针对越南。越南为妨碍中方钻井平台工作，已经向联合国提交类似文件，同时也多次在国际社会向中国挑衅。而中国发布这份文件是对越南先前举动的回应和反制，“让越南方面放弃对西沙钻井平台的一切幻想”。

　　第二大作用是针对诸如美国、日本、菲律宾这类国家。王晓鹏说，这些国家均试图在中越纠纷期间“浑水摸鱼”，获取非法利益。中国适时发布文件，表明西沙群岛在归属问题上没有任何争议，而且中方钻井平台处于没有争议区域。王晓鹏说，中国“摆出事实向美日菲表明，在‘981’（钻井）平台问题上，他们无机可乘……越南既不是美国的潜在盟友，也不是日本的争端帮凶，更不是菲律宾的仲裁伴侣”。

　　第三个作用是针对整个国际社会和国际舆论。中国此次除了发布立场文件外，同时发布多个附件。王晓鹏说：“这些附件很有分量。（表明）我们针对南海诸岛及其附近水域享有主权管辖权的法理依据和历史依据非常充分……”王晓鹏认为，这些附件不仅为中国对西沙群岛享有主权提供法理依据，同时证明越南违反国际法律。 据新华社电

　　 效果 照会比发言更有影响

　　专家表示，中国照会联合国并非首次，适时照会联合国，能够发挥比发言、出席会议更好的效果。

　　外交学院副院长、中国联合国协会常务理事郑启荣对新京报记者表示，中国恢复联合国席位后不久，时任中国常驻联合国代表黄华于1972年3月8日照会联合国非殖民化特别委员会，要求将中国香港和中国澳门从殖民地地区的名单之内撤销。

　　1972年6月15日，联合国非殖民化特别委员会通过决议，向联大建议从上述的殖民地名单中删去香港和澳门。同年11月，联合国大会以99票对5票，通过了有关将香港、澳门从殖民地名单上除去的决议。

　　郑启荣介绍，如果成员国希望联合国采取行动时，也会发出照会。对于成员国的照会，联合国有专门的委员会来讨论是否接受文件。此前5月22日中国驻联合国副代表王民已经照会潘基文并转去中国立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

　　外交学院国际关系所教授周永生对本报记者表示，除了照会之外，一般中国在联合国发出声音是通过发言，比如常驻代表发言，代表团发言等，有领导人去参加联大会议时也会做发言。这次通过书面表述，其影响甚至比发言更大。新京报记者 高美

　　 中国立场文件说了啥？

　　越方挑衅

　　中方“981”钻井平台作业开始后，越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业，冲撞在现场执行护航安全保卫任务的中国政府公务船，还向该海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放渔网、漂浮物等障碍物。截至6月7日17时，越方现场船只最多时达63艘，冲闯中方警戒区及冲撞中方公务船累计达1416艘次。

　　 中国反应

　　对越方在海上的挑衅行动，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施，派遣公务船到现场保障作业安全，有效地维护了海上生产作业秩序和航行安全。同时，5月2日以来，中方在各个层级与越方进行了30多次沟通，要求其停止非法干扰活动。令人遗憾的是，越方的非法干扰活动仍在继续。

　　 西沙主权

　　西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府的声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。 据外交部网站

（原标题：中国就越在南海挑衅照会潘基文）