中国农村酝酿新一轮重大改革

23.12.2013  17:44

(记者张旭东 董峻)35年前始于安徽小岗村的大包干拉开了中国改革开放的大幕。而今,新一轮农村改革正在紧锣密鼓地细化中。这将是中国全面深化改革战略中的重要一环。

        农业是国民经济的基础,直接关系国计民生。尽管今年受到了“南旱北涝”等多重不利因素影响,但是在中央政策激励和各方的共同努力下,夏粮、早稻、秋粮季季增产,全国粮食总产量达到12038.7亿斤,比上年增长2.1%,实现10年连续增产。主要农产品都稳定发展,市场供应充足,价格总体稳定。

        今年以来,农民收入稳定增长,预计全年农民人均纯收入将继续保持较快增长势头,增幅有望连续第4年超过城镇居民收入增幅。农村继续保持和谐稳定,农村改革扎实推进。新型农业经营主体快速成长,土地流转与适度规模经营步伐加快。总的来看,农业农村形势良好,成为经济社会发展的一个突出亮点,为保持GDP增速不滑出“下限”,CPI涨幅不超出“上限”打下了坚实基础。

        前不久召开的中央经济工作会议在安排明年经济工作的主要任务时,把切实保障国家粮食安全放在了第一位,强调要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全;提出抓好粮食安全保障能力建设,加强农业基础设施建设,加快农业科技进步。

        中共十八届三中全会对全面深化改革进行了战略部署,农村改革是全面深化改革的重要组成部分。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对农业、农村和农民工作进行了系统改革部署。

        此间专家指出,进入新阶段的三农工作面临诸多机遇,也面对不少挑战。专家认为,当前粮食消费持续增长、资源环境约束加剧,使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态,保障粮食安全任何时候都不能放松。要继续巩固完善强农惠农富农政策,切实以改革促发展、增活力,大力发展现代农业,有力有序推进农村改革,努力让广大农民平等参与现代化进程,共享发展成果。