中共巴中市委三届九次全会举行
图一：市委书记李刚作重要讲话 本报记者夏雨摄
全会审议通过了《中共巴中市委关于深入推进依法治市加快建设法治巴中的决定》和《中共巴中市委关于认真贯彻落实省委十届五次全会精神全面推进从严治党的决定》
中国共产党巴中市第三届委员会第九次全体会议公报
(2014年12月26日中国共产党巴中市第三届委员会第九次全体会议通过)
中国共产党巴中市第三届委员会第九次全体会议，于2014年12月26日举行。
出席这次全会的有，市委委员35人，市委候补委员6人。市纪委常委、有关方面负责同志和市第三次党代会代表中部分基层同志列席了会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李刚作了重要讲话。
全会认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会和中央、省委经济工作会议精神，听取和讨论了李刚同志受市委常委会委托所作的报告，全面安排部署了依法治市、从严治党和全市2015年各项工作，审议通过了《中共巴中市委关于深入推进依法治市加快建设法治巴中的决定》和《中共巴中市委关于认真贯彻落实省委十届五次全会精神全面推进从严治党的决定》。
全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市各级党组织、广大党员干部和群众，认真贯彻党的十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神，坚持“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”总体要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，殚精竭虑、埋头苦干，统筹谋划和全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。面对艰巨繁重的改革发展任务，保持定力应对下行压力，经济增长实现速效并重;着力当前着眼长远大抓项目，持续增强发展后劲;全力做好改善民生和扶贫开发工作，让更多发展成果惠及群众;深化改革开放，发展活力和动力不断增强;大力推进民主政治建设和依法治市，保持了团结进取和谐稳定的社会局面;以党的群众路线教育实践活动为契机全面加强党的建设，营造为民务实清廉的浓厚氛围。全市呈现出经济稳健发展、城乡建设加快、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，成绩来之不易。同时，我市欠发达的阶段性特征要求加快发展与宏观经济速度放缓的现实并存，产业发展水平不高与转型升级的紧迫任务并存，主要依靠投资拉动与实施创新驱动的要求并存，发展面临新的考验;如何更好更快改善民生对我们提出了新的要求;强班子带队伍的任务特别重。
全会认真贯彻中央依法治国、省委依法治省的重大决策部署，紧密结合巴中实际，对深入推进依法治市、加快建设法治巴中作出全面部署。
全会提出，全面深入推进依法治市，必须坚持党的领导、坚持法律面前人人平等、坚持依法治理以德治理相结合、坚持一切从巴中实际出发的原则，到2020年，依法治市战略深入实施，依法执政能力全面提升，依法行政水平切实提高，司法公信力显著增强，社会法治化程度大幅提升，社会成员法治意识普遍增强，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
全会提出，全面深入推进依法治市，要推进依法执政，加强执政能力建设，完善党委领导体制，健全党委决策机制，严格党内规范性文件管理，推动党风廉政建设法治化，提高党委班子带头守法水平;要推进依法行政，加快建设法治政府，完善行政决策机制，深化行政审批制度改革，完善行政执法机制，加强政府诚信建设，建立公平开放的市场环境，加强行政权力监督制约;要推进公正司法，着力提升司法公信力，加强司法规范化建设，推进司法公开，强化司法为民，加强对司法活动的监督;要推进社会法治，构建和谐平安巴中，完善现代社会治理体制，健全基层民主自治，发挥社会组织作用，构建信访法治良序，优化公共法律服务，加强公共安全体系建设，强化社会治安综合治理，深化基层平安创建;要推进深度普法，树立全民法治信仰，健全法治宣传教育机制，深入推进“法律七进”，强化法治文化建设，加强公民道德建设，大力开展示范创建;要加强队伍建设，强化法治人才支撑，提高法治专门队伍素质，加强法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制。
全会强调，全面深入推进依法治市，必须顺应大势凝聚共识，准确领会依法治市的正确方向和目标任务。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论，确保法治巴中建设沿着正确的方向前进。要全面落实中央提出的“三统一、四善于”的部署要求，充分发挥好各级党委的领导核心作用，为法治巴中建设提供坚强有力保证。全面推进依法治市，必须坚持“共同推进、一体建设”的实施路径，统筹做好推进依法治市重点工作。要以科学立法的思维，着力完善社会规范体系;以建设法治政府为重点，扎实推进严格执法;以提高司法公信力为突破，扎实推进公正司法;以增强全民法治观念为基础，扎实推进全民守法。全面推进依法治市，必须正确把握党与法治、改革与法治、德治与法治的关系，创新完善法治建设的推进体制机制。
全会就贯彻落实中央和省委关于党要管党、从严治党的重大决策部署，从强化党要管党、从严治党责任，加强思想建党和制度治党，强化党建工作考核等方面，对我市全面推进从严治党作出具体部署。
全会提出，全面推进从严治党，必须全面落实习近平总书记关于从严治党“八项要求”，深入贯彻省委十届五次全会精神，坚持“八个务必从严”重要遵循，推动形成干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。要坚持从严加强思想教育，更加坚定理想信念;坚持从严选拔任用干部，建强执政骨干队伍;坚持从严管理监督干部，倡导为民务实清廉风尚;坚持从严抓好党风廉政建设，形成廉洁从政新常态;坚持从严抓好作风建设，营造良好政治生态;坚持从严落实党建责任，扎实推进党的建设。
全会强调，要全面落实中央、省委从严治党要求，保持“为民务实清廉”的作风常态。要以高度的政治自觉坚持从严治党的取向。各级党组织和党员领导干部务必以对党的事业负责、对巴中工作负责、对党员干部负责的态度，自觉把从严治党责任扛在肩上。要以高度的政治自觉落实从严治党要求。思想教育和制度约束要进一步严起来，拧紧思想“总开关”，把“三个自信”植入灵魂、化为行动，做到制度建设科学化、规范化、法治化。干部选用和监督管理要进一步严起来，履行好为巴中事业育人选人的政治责任，把好干部选出来、用起来，严格执行干部管理各项规定，从严管理监督干部。执行纪律和党内生活进一步严起来，严明政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，形成严肃的党内政治生活新常态。改进作风和惩治腐败进一步严起来，扎实推进正风肃纪常态化，加快构建“不敢腐”“不能腐”“不愿腐”的体制机制，以零容忍的态度整治腐败。要以高度的政治自觉担当从严治党责任。把党建工作的位置摆得更高，把党建工作的责任落得更实，把党建工作的考核抓得更紧，为推动追赶跨越、加快发展奠定坚实的组织基础。
全会认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，深入研判当前巴中经济社会改革发展面临的新形势和新常态下需要把握的主要问题，研究部署全市2015年工作。
全会强调，要认真贯彻中央、省委决策部署，按照市第三次党代会确定的目标，主动适应新常态，不断深化思路举措，牢牢把握新常态下经济发展主动权。要正确认识“速度变化”问题，深度把握巴中发展的阶段性特征，必须始终保持追赶跨越发展态势;要正确认识“结构优化”问题，精准把握自身优势、市场空间、政策支持的结合点，大力培育以生态为特色的新增长点;要正确认识“动力转换”问题，始终扭住重大项目投资，更加注重统筹城乡、改革开放、创新驱动。
全会指出，2015年是“十二五”规划的收官之年，是实现市第三次党代会目标的决战决胜之年。做好明年工作，对于奠定“十三五”发展基础、同步实现全面小康，意义十分重大。全市上下要深入贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十届四次、五次全会和中央、省委经济工作会议精神，主动适应新常态，深入实施省委“三大发展战略”，坚持稳中求进、又好又快，以项目工作统揽经济社会发展全局，着力稳增长、扩内需、兴产业、惠民生，全面推进改革开放、依法治市、从严治党，促进经济持续快速发展和社会和谐稳定。
全会强调，要突出重点，扎实做好2015年工作。要毫不放松基础设施建设，加快构建现代区域交通枢纽，加快水利工程建设，加快实施能源通信项目;要集中力量打好产业攻坚战，科学规划引领，加快扩量提质，强化要素保障;要全面推进新型城镇化建设，强化统筹城乡发展，加快新区开发建设，有序实施旧城改造，深化“巴山新居”建设;要持续加强民生和扶贫开发工作，深入推进全域扶贫，大力实施民生工程，加快发展社会事业;要深入推进改革开放，深化重点领域改革，全方位扩大开放合作，推动全民创新创业，持续加强投资软环境建设;要扎实推进法治巴中建设，加强民主政治建设，严格依法行权，切实加强社会治理;要全面加强党的建设，进一步加强和改进党的领导，进一步加强干部队伍建设，进一步加强基层组织建设，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
全会就适应新常态、展示新作为提出要求。适应新常态，干部要有登高望远的境界，要有雄心壮志，要崇尚先进，要无私奉献;适应新常态，干部要有严深细实的作风，作风要严，作风要深，作风要细，作风要实;适应新常态，干部要有与时俱进的本领，要不断提升谋大势的能力，要不断提升抓大事的能力，要不断提升攻坚克难的能力。各级党员干部要以赶考的心态，全面完成各项目标任务，形成自己的特色亮点，努力走在全省前列，以优异的成绩向组织和人民交一份满意的答卷。
全会按照党章规定，决定递补市委候补委员何春、向诚明、袁太政为中共巴中市委第三届委员会委员。
全会号召，全市各级党组织和党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，苦干实干、创新创造，用无悔的时代担当、无愧的工作业绩，谱写统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新篇章!