政府工作报告中两条“利好”消息引发四川代表团热议

　　3月6日上午的小组讨论会上，听完来自凉山州和攀枝花的全国人大代表的发言后，全国人大代表、中工国际工程股份有限公司董事长兼总经理罗艳连续说了两次：“我特别感兴趣，下来推动落实。”

　　罗艳看中的是来自攀西地区的一个集养老等功能为一体的一揽子项目，让她看好这个项目的原因，是和政府工作报告中两条与医保的信息相关：“在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算”“2017年，城乡居民医保财政补助将增至每人每年450元”。“医保补助提高了，全国医保信息联网了，意味着外省的人来攀枝花养老可以报销了，攀枝花的养老业肯定更有吸引力。”全国人大代表、鞍钢集团钒钛（钢铁）研究院院长唐历说。

　　机遇

　　医保联网将吸引全国老人来川养老

　　今年春节，唐历发现来攀枝花度假的车牌除了川A、渝A外，还多了很多沪A、鄂A等地的车牌。“川渝两地之外的车牌可能占30%。”唐历认为，得天独厚的冬日阳光，让攀枝花成为冬季旅游度假热地。而随着医保全国联网，攀枝花的养老业必将迎来更大的机遇。

　　四川是全国第二个进入老龄化社会的省份。2016年我省60岁及以上人口为1739万人，占总人口的21.05%。

　　严峻的老龄化形势，让四川比其他地区更早地未雨绸缪。2015年出台的《四川省养老与健康服务业发展规划（2015-2020年）》明确，将建设“一区两片三带”养老与健康服务业发展格局，而以安宁河谷为主体的攀西阳光康养服务业发展带，则是“三带”中的其中一带。

　　先行先试的攀枝花被列为国家级医养结合试点单位。目前，该市70%的三甲医院开展了医养服务，在当地不少养老院，老人有病痛不仅可以及时解决，而且能够就地通过医保报销。这吸引了川内其他地方的许多老人，每逢冬季就到攀枝花养老。“我们希望进一步恢复生态，在安宁河谷地区打造康养、文化的走廊。联通攀西，从冕宁到米易一带，将成为中国甚至世界的休闲走廊。”全国人大代表、凉山州委书记林书成原打算用这番话申请财政更多支持，没想到良好的养老业发展基础，已让企业代表主动伸出了“橄榄枝”。

　　挑战

　　对社会养老机构支持力度有待加强

　　然而，我省养老业面临的不仅仅是机遇，更多的还是困难和挑战。“在社区卫生服务中心开设养老单元、老年医护纳入医保支付、养老机构与社区卫生服务中心签约合作等医养结合新做法，需要对现行的医疗机构管理、医保支付、财政投入等政策进行调整，目前还缺乏相应的政策跟进，导致老年护理院建设、社区卫生服务机构拓展养老服务功能、养老机构医务室与医疗机构之间的双向转诊等都面临障碍。”全国政协委员、成都市政协副主席李铀表示。

　　预计到2040年，我省每3个人中就有一个60岁以上老人。为应对日益严峻的养老形势，我省每年都会下达一定的养老床位数的建设目标，而养老床位又与土地、税收等密切相关。目标虽然下达了，但具体落实起来却不容易。“在地方，即使普通项目要拿地都很困难，何况是可以采用划拨用地方式的养老项目！”全国人大代表、省民政厅厅长益西达瓦介绍，目前，我省一些地方已经在积极行动。成都市已将养老业所需用地纳入重点项目年度用地计划，促使大中型养老机构项目尽快落地。

　　益西达瓦认为，政府对社会养老机构的支持力度还有待加强。“建议国家加快出台税收、金融等优惠政策，并在水、电、气、土地等要素保障方面给予大力支持，鼓励和引导更多社会力量参与。” （记者 刘星 钟振宇）