四川首批116个鼓励社会投资重大项目名单发布

本报讯（罗之飏 记者 梁现瑞 陈岩）8月6日，省发展改革委对外发布我省首批鼓励社会投资重大项目，涉及交通基础设施、信息基础设施、水利工程、油气管网、节能环保、健康养老、旅游开发、保障性住房及棚户区改造、国有股权转让九大领域共116个项目，估算总投资2246亿元，单个项目平均投资额近20亿元，是截至目前我省推出的针对社会资本的规模最大、领域最广的项目名单。
　　具体来说，116个项目分布于交通基础设施、信息基础设施、水利工程、油气管网、节能环保、健康养老、旅游开发、保障性住房及棚户区改造、国有股权转让等。从项目数量看，保障性住房及棚户区改造项目最多，有36个；其次是信息基础设施和旅游开发，分别为21个和19个。
　　从投资额看，涉及投资最高的前三类项目交通基础设施项目、旅游开发项目、保障性住房及棚户区改造项目，估算总投资分别为761亿元、478亿元、413亿元。服务业方面包括3个健康养老项目，估算总投资163亿元。
　　名单最大的看点在于，纳入了交通、油气等原垄断领域项目。在油气领域，有原本专属于“两桶油”的管网项目，比如川东北-川西输气联络线工程（元坝至德阳段）、元坝-广元输气管线、元坝首站-阆中输气管道工程、三邑-天府新区输气管道工程（西环线）等。铁路领域，不仅有之前关注度很高的川南城际铁路，也有隆黄铁路叙永至毕节段、连界至乐山铁路。信息基础设施领域，有四川电信宽带乡村、四川电信光网等项目。
　　作为发展混合所有制经济的具体行动，项目名单中推出12个国有股权转让项目，其中包括成都绕城西段高速公路、达州燃气电站、四川铁投城乡投资建设集团增资扩股项目等。
　　在社会资本进入方式上，省发展改革委明确，对能够持续产生收益，并在一定期限内能收回投资成本的经营性项目，要积极推进市场化运作。对前期投入较大、投资回收期较长的项目，或一定期限内难以收回投资的项目，要合理选择BT、BOT、PPP、TOT或股权投资、政府购买服务等方式，保障项目顺利推进。
声音
　　这116个项目，是截至目前我省推出的针对社会资本规模最大、领域最广的项目名单。向社会资本的大门已打开，盛宴已摆好，如何让社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动，关键在于建立和完善投资机制，切实落实财政、金融、税收等方面的支持政策，促进投资者实现合理收益。
　　其次，要进一步创新管理方式，简化审批程序，加强有效监管，努力营造公平竞争环境。
　　——省发展改革委主任 唐利民
　　配套改革必须要跟上，让投资者看到利益回报。以保障房建设为例，本身不是以营利为目的的项目，就一定要设计合理的合作方式，使投资者有可预期的回报周期、回报率，才能真正调动其积极性。
　　另外，对于不熟悉的领域，比如垄断行业，市场有担心一旦进入，长期经营会面临不公平的竞争环境。这也需要政府主动作为去解决，可以树立几个项目做典型，让市场看到透明的投资过程和公平的经营环境，以增强信心。
　　——省经济发展研究院院长 王小刚