四川九大领域116个重大项目鼓励社会投资 含交通油气等垄断领域

        四川在线消息 （罗之飏 四川日报记者 梁现瑞 陈岩）8月6日，省发展和改革委正式对外发布四川省首批鼓励社会投资重大项目名单。 名单涉及铁路、公路、水利、能源、电信、健康、养老、保障性住房、危旧房棚户区等九大领域共116个项目，估算总投资2246亿元， 单个项目平均投资额近20亿元，是截至目前我省推出的针对社会资本的规模最大、领域最广的项目名单。

        具体来说，这些项目分布于交通基础设施、信息基础设施、水利工程、油气管网、节能环保、健康养老、旅游开发、保障性住房及棚户区改造、国有股权转让等。从项目数量看，保障性住房和棚户区改造项目最多，总共有36个；其次是信息基础设施和旅游开发，项目数量分别是21个和19个。

        从投资额看，涉及投资最高的前三类项目为：交通基础设施项目、旅游开发项目、保障性住房及棚户区改造项目，估算总投资分别为761亿元、478亿元、413亿元。服务业方面括3个健康养老项目，估算总投资163亿元。

        名单最大的看点在于，纳入了交通、油气等垄断领域项目。 在油气领域，有原本专属于“两桶油”的管网项目，比如川东北-川西输气联络线工程（元坝至德阳段）、元坝-广元输气管线、元坝首站-阆中输气管道工程、三邑-天府新区输气管道工程（西环线）等。铁路领域，不仅有之前关注度很高的川南城际铁路，也有隆黄铁路叙永至毕节段、连界至乐山铁路等。信息基础设施领域，有四川电信宽带乡村、四川电信光网等项目。

        作为发展混合所有制经济的具体行动，项目名单中推出了12个国有股权转让项目，其中包括成都绕城西段高速公路、达州燃气电站、四川铁投城乡投资建设集团增资扩股项目等。

        在社会资本进入方式上，省发展和改革委明确，对能够持续产生收益，并在一定期限内能收回投资成本的经营性项目，要积极推进市场化运作。对前期投入较大、投资回收期较长的项目，或一定期限内难以收回投资的项目，要合理选择BT、BOT、PPP、TOT或股权投资、政府购买服务等方式，保障项目顺利推进。

      声音

      这116个项目，是截至目前我省推出的针对社会资本规模最大、领域最广的项目名单。向社会资本的大门已打开，盛宴已摆好，如何让社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动，关键在于建立和完善投资机制，切实落实财政、金融、税收等方面的支持政策，促进投资者实现合理收益。

      其次，要进一步创新管理方式，简化审批程序，加强有效监管，努力营造公平竞争环境。

      ——省发展和改革委主任 唐利民

      配套改革必须要跟上，让投资者看到利益回报。以保障房建设为例，本身不是以营利为目的的项目，就一定要设计合理的合作方式，使投资者有可预期的回报周期、回报率，才能真正其调动积极性。

      另外，对于不熟悉的领域，比如垄断行业，市场有担心一旦进入，长期经营会面临不公平的竞争环境。这也需要政府主动作为去解决，可以树立几个项目做典型，让市场看到透明的投资过程和公平的经营环境，以增强信心。

      ——省经济发展研究院院长 王小刚

      后附四川省首批鼓励社会投资重大项目名单