20个部门合力推动公共文化事业发展

      为贯彻落实党的十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神，经报中央文化体制改革和发展工作领导小组批准，文化部日前牵头成立了国家公共文化服务体系建设协调组，并于3月19日在京召开第一次全体会议，标志着国家层面的公共文化服务协调机制正式运转。

      协调组由文化部、中宣部、中央编办、中央文明办、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、质检总局、国家新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国科协、国家标准委组成，主要任务是负责全国公共文化服务体系建设重大事项的协商和部署，协调组办公室设在文化部。

      中宣部副部长，文化部党组书记、部长，协调组召集人蔡武在全体会议上作了讲话，文化部党组副书记、副部长，协调组办公室主任杨志今主持会议，并就成立国家公共文化服务体系建设协调组的有关情况和下一步工作安排作了说明。中宣部副部长孙志军，中央编办副主任张崇和，中央文明办专职副主任徐令义，教育部副部长刘利民，科技部副部长王伟中，财政部部长助理余蔚平，国家文物局副局长宋新潮，国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华，全国总工会副主席、书记处书记焦开河，共青团中央书记处书记周长奎，全国妇联书记处书记焦扬，中国残联常务副理事长孙先德，中国科协党组成员、书记处书记徐延豪，国家标准委副主任于欣丽等协调组成员单位相关负责同志出席会议并发言。

      蔡武在讲话中表示，建立公共文化服务体系建设协调机制，是构建现代公共文化服务体系的必然要求，是加快政府机构改革和职能转变的必然要求，是加强改革的协同性、提升公共文化服务效能的必然要求。他说，建立公共文化服务体系建设协调机制已具备较好的工作基础，各地在实践中探索形成了一批典型经验，这些有益探索都为统筹协调基层公共文化服务提供了实践基础。下一步要明确任务，切实发挥公共文化服务体系建设协调机制的功能作用，主要做好以下几项工作：一是协调推进重大公共文化服务法规、政策、标准的制定、实施和考核；二是建立稳定的公共文化服务保障机制；三是推动基层公共文化资源共建共享；四是统筹实施公共文化服务重大工程；五是加强各级各类公共文化队伍建设；六是以贫困地区为突破口促进公共文化服务均等化发展。

      蔡武强调，加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，这项工作针对13亿人，具有普惠性质，是当前文化工作中最重要的任务。同时，公共文化服务体系建设也是一项跨部门的系统工程，是全社会的共同责任，要靠各部门、各单位乃至全社会共同努力才能做好。公共文化服务体系建设工作越是深入，越会碰到“老大难”“硬骨头”问题，治理任务也就会更加艰巨和繁重。协调机制的建立，为更好地推进公共文化服务发展搭建了平台，必须以协调机制为依托，从整体上谋篇布局，把全面深化文化体制改革的各环节协同起来，聚合各方面力量，构建系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，充分体现现代公共文化服务体系开放性、多元性、创新性特点，有效提升政府的文化治理能力，保障好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益。他表示，作为承担公共文化服务体系建设的主要业务部门，文化部将在各部门的支持下，切实承担起牵头推进公共文化服务体系建设的责任。希望各成员单位密切配合，心往一处想，劲往一处使，共同研究推进公共文化服务体系建设的顶层制度设计和整体政策措施，通过多种措施汇聚各方力量和资源，建立政府、市场、社会的良性互动机制，使公共文化服务从单一系统的“内循环”逐步转为面向社会的“大循环”，从而进一步提高公共文化发展水平，为建设社会主义文化强国，提升国家文化软实力做出新的更大的贡献。

      会议讨论了《公共文化服务体系建设协调机制工作方案》、《基本公共文化服务标准化工作方案》、《贫困地区公共文化服务体系建设工作方案》等文件，并审议通过了《国家公共文化服务体系建设协调组议事规则》和《成员单位职责分工方案》。各成员单位司局级联络员、文化部相关司局和部分直属单位的主要负责同志参加了会议。（中国文化报记者 李晓林）