中纪委通报首轮10个被中央巡视单位的整改情况
人民网北京2月21日电 据中央纪委监察部网站消息，根据中央统一部署，去年上半年，10个中央巡视组分别对中国储备粮管理总公司、湖北、水利部、内蒙古、重庆、贵州、中国出版集团、江西、中国进出口银行、中国人民大学开展了巡视，并于去年9月向被巡视地区和单位反馈了巡视意见。近日，10个被巡视地区、单位向社会公开了对中央巡视组反馈意见整改情况的通报。
中国储备粮管理总公司关于中央第一巡视组反馈意见整改情况的通报
根据中央巡视工作领导小组的统一部署，2013年5月27日至8月2日，中央第一巡视组对中储粮总公司开展了巡视。9月23日，中央巡视工作领导小组办公室向总公司党组反馈了巡视意见。
中央巡视组在肯定中储粮工作的同时，从党风廉政建设、选人用人和干部管理、日常经营管理、内部监督机制、投资决策、安全生产管理等6个方面指出了中储粮工作存在的问题和不足，并有针对性地提出了改进工作的意见和建议。
按照习近平总书记的重要指示精神，总公司新一届党组对巡视情况反馈意见高度重视，将问题整改作为公司当前及今后一段时期重大政治任务，针对反馈的6个主要问题，结合党的群众路线教育实践活动，查找“四风”方面的问题，梳理出12种主要表现，认真分析了问题产生的原因。在深入分析、查找问题根源的基础上，总公司党组对6个主要问题进行逐条梳理，按照中央巡视组抓早抓小的要求，对其中涉及的具体问题，能立即整改的，逐一明确整改部门和责任人，确保整改工作按时完成。
一、全面系统加强集团管控，加大反腐倡廉工作力度
总公司党组认真吸取河南分公司案件的严重教训，深入反思，举一反三，边查边改，堵塞管理漏洞，着力提高管理水平，相继开展了库存清查、资金清理、粮食入库质量控制、购销经营风险业务治理、信息化风险防控体系建设等专项工作；加强政策性收购、委托业务、直属库“一把手”权力运行等关键环节内部管控；启动区域一体化、财务负责人委派、入账并表等重点领域改革；全面推行资金集中管理、物资集中采购、重大经营事项前置审批等管理措施；推进分（子）公司党政职务分设，建立员工违纪责任追究制度，强化内部制约和监督检查；加强对重要干部的管理，重点推动二、三级单位“一把手”轮岗交流，分公司行政“一把手”和直属库主任交流任职比例分别达到100%和64%。特别是加大了对违规违纪行为的惩治力度，先后对云南分公司大理直属库违规回购拍卖最低收购价小麦并将部分转为中央储备粮问题的7名责任人、湖北、湖南分公司两家委托企业将进口菜籽油掺入临储油库存问题的6名责任人进行了严肃处理，在系统内起到了震慑作用，初步遏制了经营管理中的违法违纪行为。河南分公司新领导班子深入开展清理整顿，全面恢复管理秩序，逐步清除了各类管理乱象，2012年、2013年顺利完成了全年收储工作任务，初步扭转了被动局面。
二、深化干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向
总公司党组重申，各级党组（党委）要坚持党管干部原则，落实党要管党方针，发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用。进一步修改完善了干部管理规定，改进干部组织选拔、竞争上岗、公开招聘办法，把组织考察、民主测评和平时表现结合起来，彻底纠正以票取人、以效益论英雄的错误倾向；严格选人用人纪律，严肃查处民主推荐、民主测评中的拉票行为，确保干部选拔和考核工作风清气正；修改完善了《中国储备粮管理总公司干部交流工作暂行规定》，坚持和落实“分（子）公司党政主要负责人、总公司部门（中心）主要负责人及直属库党政主要负责人，凡在同一单位连续任职两个聘期的应进行交流任职”的规定，明确干部交流重点、交流范围、交流原则、交流时间和相关待遇，使重要干部的交流制度化、常态化；研究制定《关于总公司、分公司和直属库的职能设置、内设机构和人员编制通知》，建立严格的机构设置、人员编制和领导职数管理制度，坚决遏制随意进人、随意设立机构、随意聘用干部的行为，对近年来违规进人情况进行专项清理和治理，逐步清退违规聘用人员；进一步严格执行领导干部重大事项报告制度，修订了干部因私出国（境）管理制度，加强对干部因私出国（境）的证件管理；对于巡视组移交的问题，总公司党组纪检组配合国资委纪委正在进行调查。
针对日常经营管理中“转圈粮”、虚报库存、倒卖粮食、设账外账、拍卖出库难等时有发生的问题，2013年9月30日出台了《中国储备粮管理总公司员工违纪处分暂行办法（试行）》，将严重违反国家政策、危及“两个确保”的弄虚作假、以陈顶新、以次充好、造成“转圈粮”；擅自动用和随意调整储备库存；在粮油收购中违反规定抬级抬价、压级压价，给售粮农民“打白条”；设立“小金库”以及违规“赊账预付”、变相拆借资金、搞账外账等“四害”问题列入依纪依规从重或加重处分的范畴，对此类问题实行“零容忍”，一旦发生，坚决予以严厉处分。对反馈意见中提到的河南分公司2009年、2010年收购的托市小麦问题、426万吨美国进口转为储备的玉米问题、审计发现的个别直属库与地方或民营企业联手违规倒买倒卖政策性粮的问题，总公司均已按照有关规定进行妥善处理，对牵涉到的有关责任人，区分不同情况进行责任认定和处理。
