成都市双流区“五个结合”创新推进普特教育融合发展

成都市双流区认真贯彻落实党的十九大报告提出的“办好特殊教育”精神，高度重视区域特殊教育工作，坚持将特殊教育纳入教育事业发展整体规划予以优先保障，切实履行政府的主体职责，强化专业指导，通过不断改革创新，落实保障举措，全面构建区域特殊教育优质服务体系，有序探索普特教育融合发展双流路径。

一、坚持政府主导与专业引领相结合，高位谋划区域普特教育融合发展

坚持将政府主导与专业引领贯穿于推进普特教育融合发展全过程，通过建立特殊教育联席会议制度，组建残疾人教育专家委员会，成立普特融合教育集团，构建区域融合教育联动服务体，全面负责区域普特教育融合的政策制定、任务落实、督导评估等工作。特教联席会议由区政府分管副区长牵头、各相关部门参与，主要负责各类政策制定实施，坚持做好区域普特教育融合发展顶层设计，切实履行办好特殊教育主体职责。残疾人教育专家委员会通过建立“按计划、定时间、分任务、强过程、重考核”全流程工作机制，具体负责细化落地特教联席会议形成的决议，督导评估区域特殊教育工作。创新组建融合教育集团，建立由教育局分管领导牵头，特教资源中心执行主任和融合学校校长组成的集团理事会，组建以区特教资源中心为龙头，7个优质融合教育学校为骨干，其余各融合学校为成员的发展共同体，深度探索融合教育高质量发展策略。

二、坚持常规预算与专项预算相结合，全面加强普特教育融合发展资金保障

强化融合教育资金保障，创新建立区域“常规+专项”特教“双轨财政预算”制度。按义务教育段学生10倍标准，即每生每年1.1万元优先保障特教学校生均公用经费，确保各校普特融合教育改革创新工作有序进行；通过足额预算并及时拨付“专项”资金，有效保障普特校资源中心（资源教室）建设与运作，不断提档升级区域特殊教育软硬件设施设备。双轨财政预算机制有效克服学校经费按常规预算条款项目执行的限制，充分保障区域特殊教育创新发展项目实施经费，为区域特教事业发展提供强有力的资金支持。

三、坚持阵地建设与能力提升相结合，不断强化普特教育融合发展专业支持模式

按照多层次、差异化发挥作用原则，有效整合各级各类资源教室普特融合资源，充分发挥一级资源教室区域管理和整合服务功能的龙头作用，着力将二级资源教室打造为服务片区普特教育融合发展骨干，切实保障三级资源教室深化融合教育实践的主体功能职责，立体化构建“三级”资源教室分级责任体系，切实加强区域特殊教育阵地建设，统筹推进区域普特教育融合发展工作。深度聚焦课程开发、团队建设和教师专业能力提升，创新建立“课程培训奠基、团队研讨推动、个案支持深化”区域融合教育研训体系，先后探索出以聚焦课程为核心的菜单式知识技能系统培训、以聚焦团队建设为核心的常态化研讨培训和以聚焦教师专业能力提升为核心的普特教师结对成长培训模式，坚持将理论培训与实践指导相结合，不断促进普特教师专业成长，为普特教育融合发展提供强有力的智力支撑。

四、坚持学科调整课程与特需课程相结合，有效开发普特教育融合发展课程体系

坚持以“提升随读生学习质量”为导向，结合普特融合教育发展需求，创新开发出听力障碍调整、心智障碍补救等学科调整课程和缺陷补偿、潜能开发、促进融合等资源教室特需课程，积极构建融合教育课程体系。两大课程在内容上互为补充、功能上相互促进，学科调整课程依据国家普特教育课程标准等纲领性文件，依托三层级资源教室力量，从特殊教育五大课标中提取针对随读生个体学情的学科教学目标，通过不断调整并丰富学科教学内容、教学形式，形成完善、科学的普特融合教育课程；资源教室特需课程依据随读生身心发展现实需求，通过综合研判制约当前随读生个体发展的关键因素，在实践中逐步探索出的随读生特需课程，满足每位随读生个体发展需求。

五、坚持线上平台互通与线下资源共享相结合，共建共享区域普特教育融合资源

全面提档升级区域融合教育运作系统，依托各层级资源教室，创新建立“线上+线下”融合教育双线资源系统，确保区域特教信息、资源高效快捷管理和个性适配，共建共享区域特教资源。全面加快线上互通平台建设，建立融合教育互联网管理平台、双流特教网和双流区特教网络资源库三大网络联运平台，基本实现区域特教基础信息管理自动化、前沿信息快速化和特殊教育资源集约化。充分发挥线下资源共享优势，重点打造《双流特教》期刊、特教图书室和特教辅具室“一刊两室”线下信息、资源共享平台，有效搭建加强行业沟通交流、展示融合教育创新举措和经验成果载体，为随读教师提供方便快捷查阅途径，有效保障区域特殊儿童适配与开发辅具需要，不断提高普特融合教育发展资源使用效率。