四川2013十大重点领域改革进展公布 取消调整省本级317个审批项目

四川新闻网成都2月28日讯(记者 杜成) 四川新闻网记者今(28)日获悉，四川省发改委日前公布2013年全省十大重点领域改革进展情况，涉及统筹城乡、科技体制、国企重组、资源性产品价格改革、财税金融和医药卫生体制等改革领域。省发改委称，去年全省不断深化重点领域和关键环节改革，稳步推进进展顺利，将为四川深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供有力支撑。

关键词：统筹城乡“五项改革”

农村集体土地所有权确权登记颁证基本完成，集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记率分别达94.9%、96.4%；112个县(区、市)农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进；组建市级农村产权交易平台3个、县级平台36个、乡镇级平台577个；城乡建设用地增减挂钩试点累计获批1021项、周转指标规模达61.42万亩。

自贡市获批跨区设置城乡建设用地增减挂钩项目区，出台四川建设占用耕地易地占补平衡管理暂行办法。成都市征地制度改革试验继续推进，获批农用地转用和土地征收实施方案62批次，涉及总规模达4216公顷。集体经营性建设用地流转试点积极推进，成都市已流转1.05万宗，金额达21.8亿元，自贡、德阳、广元3市研究制订了集体经营性建设用地流转管理办法。

在15个县(区、市)开展增加农民财产性收入改革试点。出台养老保险关系转移接续办法，统一农民工与城镇职工失业保险参保缴费和待遇享受政策，实现城乡居民养老保险向企业职工养老保险转移。成都、泸州、遂宁、乐山、巴中、甘孜6市(州)实现城乡居民基本医疗保险职能归口一个部门管理。

积极推进住房保障向常住人口覆盖，向农民工定向供应公共租赁住房3.2万套。出台服务新型城镇化改进户政管理工作实施意见，大中小城市和小城镇落户限制全面放开。农村支付结算环境进一步改善，农村地区银行网点的电子通汇率达到99%，累计消除支付服务空白乡镇817个。开展财政直补资金抵押贷款试点和涉农信贷、农业保险、财政补贴配合互动试点，涉农金融服务创新取得积极成效。

关键词：简政放权

拟定全省政府职能转变和机构改革的实施意见、省政府职能转变和机构改革方案。重新组建省食品药品监督管理局，负责全省食品药品集中统一监管。

进一步加大简政放权力度，取消调整省本级317个审批项目，其中许可类审批项目279个，非许可类审批项目38个，另外还取消省级行政事业性收费项目21个。省市县三级的行政权力依法规范公开运行平台基本实现互联互通。编制省级部门行政职权目录，推动各地各部门重新梳理设置行政审批申请条件和审批程序，编制办事指南和流程图。

依托并联审批平台，探索省市县三级联动的投资服务机制和并联审批协调体系，设立投资服务综合窗口提供并联审批全程代办服务。省政府政务服务中心审批和服务事项现场办结率达98.3%，实际办理提速率达86.2%。

印发开展事业单位分类工作的实施意见和省属事业单位分类指导目录，探索事业单位岗位设置动态调整机制，事业单位公开招聘制度和聘后管理政策逐步完善。