遂宁市级部门公布95个依法行政中的突出问题

跟群众交底 向群众承诺 邀群众监督

本报讯（记者 张岚）11月13日，遂宁市56个市级部门，在当地报纸和政府网站上公布了95个依法行政工作中的突出问题，并承诺年底整改到位。“通过解决实实在在的问题，加速依法行政进程。”在遂宁市市长何华章看来，跟群众交底，向群众承诺，邀群众监督，能有效提高政府依法行政水平，不断拉近与群众的距离。

比较“水”的问题都通不过

怎样才算突出问题？在9月初遂宁市政府机构职能转变、深化行政审批制度改革暨推进依法行政工作会上，参会人员首次收到“查摆问题”的讯号。

按照会议要求，各部门要广泛征求人大代表、政协委员，以及行政相关人员的意见，梳理出各自行政领域历史遗留、影响部门工作，特别是群众反映强烈、通过努力能够尽量解决的问题，在其中确定2—3个上报，作为当年度重点解决事项。

各部门先行的梳理、搜集，并不是报上来就能算数。“进一步推进供销社依法科学民主决策”、“体制机制不健全、执法力量薄弱”……在一份遂宁市政府法制办公室于10月11日上报的《市级部门梳理出的突出问题情况统计表》上，记者看到，所有用词含混、指示不清、内容模糊的问题，均被粗线划上，前面有个大大的问号。

“这是市领导划的，表明这些比较‘水’的问题，都通不过。”市法制办工作人员介绍，对梳理问题比较空洞的部门，法制办又通过电话、面对面交流、召开座谈会等方式反复沟通协调和调整完善。

模糊的问题细化为具体内容

10月29日，法制办邀请人大代表、政协委员对各部门报送的突出问题进行了集中研究审查，并立即向相关部门反馈了人大代表、政协委员审查意见。11月5日，56个市级部门报送的95个突出问题，得到市政府确认。

梳理依法行政工作中存在的突出问题的过程，本身也成为遂宁市级部门提高依法行政认识水平的过程。在最终的版本中，上述模糊的问题，被细化为“农民专业合作社发展不规范”、“动物检疫申报不便民”、“小区绿化的维护与管理由谁负责”等指向更为具体的内容。

在梳理问题的过程中，有不少部门已经行动起来。

“改善拖拉机注册登记程序”，是农业局上报的两个问题之一。据了解，由于拖拉机购机补贴需在县级推广机构办手续，在经销商处提车，在农技监理机构办理注册登记，但三个机构又相互独立，造成拖拉机业主来回往返跑路，或因未注册登记就运输而受罚，以及未购保险发生事故不便善后等情况。对此，农业局提出解决方案：若经销商一天内发同一区县购机补贴拖拉机5台以上，经销商可约县（区）农机监理机构上门办公，减少农户往返跑路。

为确保整改效果，遂宁市正在着手建立一整套考核验收机制。

遂宁将把解决突出问题，作为评价部门依法行政水平的主要依据之一，以后年度，各部门需在1月底前完成拟解决突出问题的审核和公开工作。各市级部门要在年底将整改落实情况报市政府法制办和市目标绩效督查室，并将突出问题整改情况纳入年度依法行政规范管理绩效考核重要内容。