江西赣州投4.5亿建钟塔公园 两年收入44万

耗资巨大缘何“停摆”

——江西赣州“和谐钟塔”主题公园停建事件追踪 　

江西赣州市的和谐钟塔主题公园，从2009年立项、建设至今，就引来众多质疑。日前，当地决定停建项目规划中的办公楼和接待中心的消息发布以后，更是引发了网民又一波强烈关注。耗资巨大的政府工程缘何叫停？是否如网友所说“因换届而停建”？已建项目何去何从？

“临门一脚”叫停惹争议

一则关于“世界最大机械钟塔主题公园停建”的消息，近日引发网友关注。消息称，“累计投入4.5亿元人民币，年收入却仅有30万元，即便拥有‘世界最大机械钟塔’的偌大名头，江西赣州‘和谐钟塔’主题公园日前仍以停建的方式宣告计划失败。”

网民普遍对此表示不解，认为项目就差“临门一脚”，为何戛然而止？网友“刘梓或”说：把项目停掉，前期的投入就分文不见了，这是最大的浪费。

有赣州网友留言称，自己一次也没去看过钟塔，赣南还有很多比钟塔项目更需要投入的民生工程。网友“大熊猫球球”说：这个工程浪费了多少人力物力，是典型的形象工程。网友“参天大树”说：这就是一任官一任政绩的结果。实际上如果前任领导不走，也许项目已经有相当规模了。

还有不少网友建议，有关部门要追责相关责任人，并彻查项目建设过程中有无腐败问题。

“因当地领导班子换届而停建”？

据了解，赣州和谐钟塔项目的建设单位为赣州高速公路有限责任公司，董事长温扬汉告诉记者，和谐钟塔项目总投资概算为5.1亿元，所谓“停建”的工程仅仅是原计划投资6000万元的办公楼和接待中心。包括钟塔主体工程、公园园林绿化工程、房建工程在内的其他钟塔公园工程，2012年10月便已完工，其中钟塔主体工程已于2011年11月17日投入试运营。

多名受访人士告诉记者，和谐钟塔项目“因当地领导班子换届而停建”的说法系误读。

“时间节点也不对。”赣州市城乡建设规划局副局长张龙彪说，“换届时间是2011年9月，而暂停办公楼和接待中心建设的决定是近期作出的。”

针对少数网友关于“政府滥用苏区振兴资金”的质疑，有关部门负责人表示，赣州和谐钟塔项目的立项时间是在2009年2月，而国家出台的扶持苏区的意见是在2012年6月，二者并无关系。

记者在采访中了解到，赣州市委、市政府作出关于办公楼和接待中心工程暂缓建设的决策，是出于三个方面的考虑：政策因素、运营状况和民生考量。

温扬汉说，赣州高速公路有限责任公司作为一家国有企业，要严格执行中央八项规定和不得新建楼堂馆所的有关精神，“不能顶风违纪建办公楼”。

公园经营惨淡也是相关工程停建的原因。据统计，钟塔公园2012年的参观人数为17647人次，2013年锐减为6209人次；前后两年的门票收入分别为32万元和12万元，展览和经营性收入几乎为零。和谐钟塔项目办主任徐志勇介绍说，以目前的经营情况来看，接待中心的建设并不是很急迫，继续投资可能造成更大的浪费。

赣州市政府秘书长刘建明表示，从赣州市情出发，改水、改电、土坯房改造等民生工程比钟塔项目更需要资金投入，要把更多的财力放在与民生息息相关的项目上。

“钟塔”公园何去何从？

记者16日上午10时左右来到钟塔公园，整个景区空荡荡，除了工作人员外，没有遇见一名游客。

根据2009年的《赣州和谐钟塔可行性研究报告》，钟塔主体工程的预期门票收入为每年960万元，加上展览和经营性收入，将实现1300万元的年营业收入。但从运营实际情况来看，当时的预期“过于乐观”。

钟塔公园所在的水东镇距离赣州市中心城区约10公里路程。钟塔公园的导游告诉记者，由于游览项目单一，游客来了一次后就很少会再来了。此外，还有受访者表示，周边的配套建设和交通设施尚不完备、宣传推介力度不够等原因，也导致钟塔公园目前运营收入与预期收益差距巨大。

赣州市委、市政府表示，针对钟塔主题公园发展中存在的问题，目前还在进一步研究论证。当地将加强主题公园的推介，采取优惠政策，引进适宜业态，降低资产闲置率，同时结合城镇化发展规划，加快水东地区整体开发建设进程，改善主题公园外部交通和周边环境，尽早发挥公园的综合效益。(记者 袁慧晶)