成都东部新区工地长期管理失控！四川省第二轮第四批省级环保督察曝光典型案例

　　·新华网四川频道

　　据四川省生态环境厅消息，4月27日，四川省生态环境保护督察工作领导小组办公室公开通报第二轮第四批省级生态环保督察进驻以来的首批典型案例，分别是“自贡市乡镇生活污水处理设施建设管理不规范，治污效果打折扣”和“成都东部新区工地长期管理失控，扬尘污染严重”。

　　某在建项目场地道路未硬化、车辆进出无冲洗设施。

　　对“成都东部新区工地长期管理失控，扬尘污染严重”案例，通报指出，成都东部新区环境保护党政同责流于形式，一岗双责失职缺位，主体责任落实不力。

　　调查显示，东部新区工地主要存在三大问题：建设工地监管失位，道路扬尘管控不力，辖区大气环境质量长期处于“脱管”状态。督察组进驻后，绝大多数工地完成了裸土覆盖，施工强度显著降低。

　　建设工地管理混乱

　　70余个工地均未严格落实“六不准、六必须”要求

　　调查人员抽查东部新区70余个建设工地，都未严格落实“六不准、六必须”“六个百分之百”要求，裸土不覆盖、建筑垃圾随意堆放、湿法作业不落实、进出口冲洗设施不建不用等问题普遍存在，扬尘污染十分严重。随机抽查石盘街道巡查台账发现，2020年4月至2021年4月之间，成龙简SG1标段、天府国际赛道项目等多个工地长期存在裸土未覆盖、未湿法作业、未冲洗车辆等问题。其他镇（街道）巡查记录也发现类似问题。

东部新区2021年扬尘问题移交立案清单。

　 　道路扬尘管控不力

　　在建道路沿线抑尘措施和扬尘管控形同虚设

　　调查人员现场发现，东部新区在建道路普遍野蛮施工、开放作业。沿线道路抑尘措施和扬尘管控形同虚设，往来车辆带泥上路问题突出，扬尘污染严重，当地群众反映强烈、怨声载道。调查人员在成龙简路和双简路路口随机抽查仅3分钟，就有超过30辆运渣车带泥上路。东部新区客运站至环湖路连接线施工路段管理失控，部分在建工程有大量渣土和垃圾露天堆放。

　　某在建项目大面积裸土未覆盖。

　　 各级监管层层失守

　　空气自动监测子站建设毫无进展

　　东部新区成立近一年来，空气自动监测子站建设毫无进展，建设经费至今未纳入财政预算，致使不能及时准确掌握该区域空气环境质量，长期“脱管”。东部新区公共服务局作为行业主管部门，对辖区扬尘问题只转交、不督办、不跟踪，对扬尘监管流于形式，导致一些建设工地明知故犯、屡教屡犯，扬尘污染问题愈演愈烈。东部新区综合执法局2021年立案的23起扬尘污染案件，截至目前无一办结，没有对违法单位形成强有力震慑。东部新区相关镇（街道）基层网格“睁一只眼闭一只眼”，对扬尘污染问题只记录、不报告、不跟踪。

随机抽查东部新区石盘街道建设工地巡查台账。

　　通报指出，造成以上问题的原因主要有三个方面：

　　高位推动乏力，党政同责流于形式。东部新区存在重发展轻环保思想，“党政同责”履行不到位，党工委、管委会成立近一年来从未专题研究大气污染防治工作，特别是在2021年第一季度成都市大气环境质量出现反复、综合指数同比下降28名的严峻形势下，仍未对扬尘管控工作进行研究部署。东部新区“三大战役”领导小组自成立以来，对辖区内生态环境保护工作研究部署不深入，对辖区内日益突出的扬尘问题办法不多、措施不实、效果不佳。

　　部门监管放水，一岗双责失职缺位。东部新区公共服务局落实工地扬尘管控责任不力，管行业不管环保，履职尽责不够，监督管理缺位，对建设工地管理失控，扬尘治理大打折扣。东部新区综合执法局对辖区内建设工地、运输车辆的违法行为查处不力，存在只查不处、以改代处的情况，扬尘问题久拖未决。相关镇（街道）落实日常网格化监管不严不实，未发挥前沿哨兵作用，助长了施工单位肆意违法的嚣张气焰。

　　环保意识淡薄，主体责任落实不力。东部新区建设项目的相关责任单位守法意识薄弱，生态环境保护主体责任不落实，消极应对扬尘防治工作，对行业部门指出的问题毫不在意，对提出的整改要求敷衍应付，扬尘防治整体水平低下，扬尘问题屡禁不止、反复出现。

　　据了解，成都东部新区于2020年5月挂牌成立，辖区面积920平方公里，地处成渝发展主轴的核心位置。成都东部新区成立以来，一批重大项目迅速落地建设，现有建设工地超过200个。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按有关要求和程序做好后续督察工作。