东西扶贫协作助力凉山州脱贫攻坚

　　东西扶贫协作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程，缩小东西部差距、促进区域经济协调发展作出的一项重要战略决策。在党中央和国务院的关心下，凉山在这场东西扶贫协作的征程中，借力东部经济强市支援，不断探索协作方式，拓展协作领域，提升协作层次，扩大协作规模，实现东部地区人才、资金、技术、管理优势与我州贫困地区资源、市场优势的有机结合，有效推进脱贫攻坚。

　　倾力帮扶

　　激活自身发展动力

　　木里县位于我州西北部，由于历史和地理条件因素，基础设施建设滞后，阻碍着脱贫攻坚进程。2012年4月23日，浙江省对口帮扶木里藏区工作正式启动。我州紧紧围绕四川省委“一条主线、三个加强”藏区工作思路，抢抓中央、省、州支持藏区跨越式发展和长治久安等重大机遇，组织动员木里藏区各族群众，以加快藏区经济社会发展和民生改善为根本，借力浙江省项目资金支援，着力加快推进木里藏区经济社会跨越式发展。

　　自帮扶工作开展以来，木里县乔瓦镇锄头湾村红科组、茶布朗镇东子村、卡拉乡玛瑙村实施农户房屋改造327户，解决了群众“住房难”问题。新建城关小学综合楼和县幼儿园教师周转房，解决广大农牧民子女就学和教师住宿问题。抓种养结构调整，大力培育泡核桃等一批经济效益高、市场前景好、发展潜力大，能带动千家万户脱贫致富的特色优势产业，扶持项目共在茶布朗镇、固增乡、卡拉乡3个乡（镇）嫁接泡核桃70万穗，增强了项目区域群众的自我发展能力。

　　浙江省对口帮扶工作以“扶贫新村”、“产业扶持”等民生项目建设为载体开展工作，涉及木里藏区4个乡（镇）15个村和1所县级小学、1所县级幼儿园，受益群众1万余人。项目的实施极大改善受扶地贫困群众的生产生活条件，提高了贫困户增收能力。

　　除浙江省对口帮扶木里藏区以外，广东省珠海市同时全力推进对我州基础设施、教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、劳务扶贫、产业扶贫等对口支援帮扶工作，累计投入帮扶资金10026.78万元，实施帮扶项目93个，受惠群众30.5万人，扶贫协作取得明显成效。

　　合作共赢

　　推动“造血式”扶贫模式

　　8月9日，广东省对口凉山州扶贫协作座谈会召开，广东省委、省政府决定调整由佛山市“接棒”对口支援帮扶凉山。“脱贫共抓、资源共享、合作共赢”。这是广东与凉山扶贫协作达成的共识，双方积极探索由“输血式”帮扶向“造血式”扶贫转变、对口扶贫协作向全面战略合作转变的东西协作模式。

　　目前，我州尚有2072个贫困村、48.7万建档立卡贫困人口，其中异地扶贫搬迁23.55万人。佛山与我州的扶贫协作将把改善帮扶地区困难群众居住条件作为核心目标，佛山市将每年援助资金1.1亿元主要用于其他集中连片特困地区建档立卡贫困户房屋建设。援助资金将在8月底前调拨到位，9月至12月全力推进贫困群众住房建设，力争在明天春节前，让一批困难群众能“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

　　佛山、凉山两地将按照“帮扶是前提、合作是基础、双赢是目标”的原则，努力实现政府扶贫转变为市场合作。按照“先启动扶贫项目，再开展合作项目”的思路，先期启动住房建设扶贫协作，下步突出产业帮扶合作，由我州做好教育卫生、钒钛稀土、清洁能源、现代农业、生态旅游、特色文化等方面的项目准备，确保在产业合作扶贫、文化旅游合作扶贫等方面取得实际成效。

　　人才是我州发展存在的缺口。除资金援助以外，佛山市以及广东省将有针对性地选派教育、医疗等方面人才到我州指导工作，资助贫困大学生就学，安排我州教师、医生等到佛山以及广东省各地学习培训、交流互访，帮助提高人才队伍水平。

　　同时，建立更加紧密的跨区域劳务合作关系，健全双方人力资源市场联动机制，开展劳务输出合作及促进就业，按照“订单式培训、有组织输出”原则，引导鼓励佛山、广东各地用工企业招收凉山籍农民工，组织我州富余劳动力到佛山就业创业，加大订单输出力度，实现“一人就业、全家脱贫”。

　　东西携手奔小康。展望未来，我州将依托资源优势，与东部经济强市互补共赢，确保与全国全省同步全面建成小康社会。