四川省委书记王东明接受专访 谈治蜀兴川的法治实践

    2013年底，四川省制定出台了《四川省依法治省纲要》，鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓。随后又召开会议进行部署，要求全省各级各部门按照中央“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的十六字方针，全面贯彻落实《纲要》，不断提高依法治省水平。

    在党的十八届四中全会即将召开之际，四川省委书记、省依法治省领导小组组长王东明接受了人民网记者的独家专访。

    人民网：王东明书记您好，非常感谢您接受人民网的专访。中央对全面推进依法治国作出战略部署后，四川结合实际做了许多探索实践，请您介绍一下推进法治建设的具体考量。

    王东明：人类政治文明发展至今，民主和法治是两大重要成果。古人讲，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。事实上，用法治来提升治理水平，是许多国家的通行做法。无论哪一个国家、哪一种政体，走向法治都是历史的必然。当前我们国家正处在由传统社会向现代社会转型的关键时期，就党和国家事业长治久安来讲，最根本的就是要走出一条在中国共产党领导下的依法治国路子。

    回顾我们党执政60多年的历程，一直都没有停下发展和完善民主法治的步伐，对依法治国进行了艰辛的探索。从1949年颁布具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，到现在基本建立比较完备的中国特色社会主义法律体系，从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大提出全面推进依法治国，每一步都体现了我们党对社会政治发展规律新的认识，彰显出我国政治文明水准的不断跃升。

    党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对加强法治中国建设作出部署。这充分展现了中央新的法治思维、法治理念和法治方略，是新的历史时期全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要遵循。

    与全国一样，四川法治建设也经历了一个不断探索和深化的过程。经过多年持续不断努力，依法治省工作取得积极进步，助推了各项事业健康发展。但改革发展面临的新情况不少、潜在风险不容忽视，加之长期以来积累的矛盾和问题还比较多。可以说，全国在社会治理方面存在的问题，四川几乎都有。没有法治作保障，犹如坐在“火山口”，社会稳定就没有根基，改革发展也难以顺利推进。实现四川长治久安，加强法治建设比任何时候都显得更为紧迫而重要。

    面对新的形势和任务，省委认真贯彻中央部署要求，鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓。总的考虑就是，要全面落实依法治国基本方略，坚定地把各项事业纳入依法治理轨道，更加注重依靠法治的力量来规范行为、化解矛盾、促进和谐，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，不断夯实治蜀兴川的法治根基。

    人民网：我们了解到，四川在去年制定出台了《四川省依法治省纲要》，随后召开会议进行了部署。请您谈谈这方面的情况。

    王东明：法治是推进治理体系和治理能力现代化的必由之路。从历史经验看，依法治理本身具有长期性、艰巨性、复杂性、渐进性等特点，需要谋定而后动。经过30多年的法治实践，在法律体系比较完备、人们法治意识普遍增强的背景下推进依法治省，有必要也有能力进行全面系统的谋划。这实际上就是要搞好法治建设的顶层设计。

    省委在这方面下了很大的功夫，首先是制定出台依法治省《纲要》。去年初，就提出建设法治四川的重大命题，及时成立课题组，历经8个多月深入调查研究，组织包括法学专家在内的各方面人士进行了10多次专题论证，四上四下征求意见，最终形成了《纲要》。《纲要》从9个方面用33条，对依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法等作出规定，涵盖了经济、政治、文化、社会等方面。从实施情况看，应当说较好地体现了中央精神，也符合四川实际。

    当然，依法治省本身是一项系统工程，从制度设计的角度讲，仅有《纲要》是不够的。从今年3月起，我们又用半年时间制定了《依法治省指标体系》，从8个方面确立了60项具体指标，为推进依法治省工作提供了方向性依据，也是检验工作成效的“度量衡”。我们还对接《纲要》，制定了《2014年工作要点》，逐一明确了今年要做的7项重点工作共29项具体任务。打出这一系列制度“组合拳”，指向只有一个，就是确保依法治省工作实质性推进，行之有效且行之久远。