陈放主席在王东明书记主持召开的扶贫开发座谈会上提出建议

近日，省委书记王东明主持召开党外人士座谈会，听取了各民主党派省委、省工商联负责同志和无党派代表人士对做好我省扶贫开发工作、确保同步全面建成小康社会的有关建议意见。王东明书记对党外代表人士以高度负责的精神、提出了许多好的建设性意见给予了肯定，希望各民主党派、省工商联和无党派代表人士要发挥自身优势、整合社会力量、主动承担扶贫开发任务，履职尽责、发挥民主监督作用，确保各项扶贫政策贯彻落实好。省委副书记、省长魏宏，省政协主席柯尊平，省委常委、省委农工委主任李昌平，省委常委、省委秘书长吴靖平，省委常委、省委统战部部长崔保华，副省长曲木史哈和各民主党派省委、省工商联负责同志和无党派人士代表，以及省直有关部门主要负责人参加会议。

会上，省政协副主席、省工商联主席陈放结合工商联工作特点，结合前期率队到平武县、三台县开展精准扶贫督查调研的有关情况，就创新体制机制、整合社会力量、提升扶贫开发工作实效提出5点建议：一是探索建立贫困人口监测预警机制。针对因病因学致贫返贫等现象，建立全覆盖的家庭经济指标数据库，进行动态识别、预测和评估，尽早开展有针对性的救助和帮扶，将贫困消除在初发和早期阶段；二是进一步提升扶贫资金使用效益。扶贫资金应重点投向教育人才培训、交通和水利基础设施建设和农业产业发展等方面，建立贫困县扶贫资金统计监测体系和绩效评估体系，完善跨“条块”扶贫资金统筹使用机制，提高投入成效；三是健全投入增长机制，大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式，加强宣传引导并制定配套政策，引导社会资本投向农村；四是构建资产增收机制，按照将财政支农资金投入到村或农民合作社、农民用水合作组织部分形成的资产，经试点组织成员同意后，划出一部分采取优先股的方式量化到贫困户，实现贫困户收益保底、按股分红的思路，制定切实可行的配套操作细则；五是创新社会扶贫机制，鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织、个人自愿采取定向方式参与扶贫，探索建立以政府资金为引导、金融资本和社会资本广泛参与的“产业扶贫基金”，充分发挥财政资金的杠杆作用，利用各类社会资源切实解决贫困户资金匮乏问题。

省工商联副主席李光金参加座谈会。