川东北城镇化发展报告:跟“空壳镇”说“NO”
刚落成不久的文体广场，为镇上居民提供了休闲场所。
近年来，商品房在小镇上兴起。
原标题：川东北城镇化发展报告之广安顾县镇
新型城镇化建设 跟“空壳镇”说“NO”
【新城名片】
千年古镇
顾县镇
素有“千年古镇，豆腐之乡”美誉的岳池县顾县镇位于广安市北陲，岳池县东北部，地处邓小平故居——岳池翠湖——顾县古镇——金城山森林公园旅游黄金环线，幅员面积57.88平方公里，海拔高度 400米，是省级首批重点建设的试点小城镇之一，城区面积1.8平方公里，常住人口1.2万余人。
顾县镇始建于唐武周万岁通天二年，是岳池建县的第一座县城，距今已有1300年的历史，境内自然环境优美，旅游资源极为丰富，旧县城遗址保存完好，川主庙、禹王宫、绣楼、广佛寺、古街道等古镇风貌犹存，风情独特，民俗文化、川剧座唱、盖碗茶等令人留恋忘返。
作为广安市的北大门，顾县镇与南充市紧密相连，省道仪北路、广南高速公路成“A”字型贯穿全镇，交通畅通快捷，广南高速在场镇处设置有出入口，大大缩短了小镇与重庆、成都等大中城市的时间距离。目前，顾县镇拥有专业市场4个，10条商业街，大小经营门店1650个，从业人员6000余人，有浙江、河南、重庆、成都等多个省市的100多个客商在顾县落户投资兴业，是岳池县东北部人流、物流、资金流的集散之地。场镇内，医院、银行、通讯、快递、餐饮、服装、文化娱乐等机构健全，绿化、亮化、美化、净化、硬化率达100%，基础设施日趋完善，人居环境优美舒适。
经过多年建设，目前的顾县已初步形成了一个特色鲜明、设施配套、功能齐全、产业发达，经济繁荣的小城镇格局，先后被四川省授予“省级环境优美示范镇”、“省级百镇建设试点行动”单位、“四川省曲艺社区”、“四川省民间文化艺术之乡”、“四川省生态乡镇”、“四川省道路交通安全管理示范乡镇”等多个头衔。
华西城市读本记者王超摄影报道
顾县镇位于广安市北边，岳池县城东北部，地处于南充与广安市中间位置，幅员面积57.88公里，在经过两轮城镇扩张之后，城区面积达到1.8平方公里，常住人口1.3万余人，是省级首批重点建设的试点小城镇之一。
在城镇扩张的过程中，当地通过扶持传统产业和引进外来企业拉动小镇经济的同时，注重各项公共基础设施配套建设，老镇与新区协调统一、现代特色与区位优势相得益彰，呈现出一条清晰的城镇化之路。
旅游发展越来越旺的人气
每天早上，当黎明第一缕阳光照亮被黑夜笼罩的顾县镇时，60岁的杨顺前摸索着起床了，打开几扇木板门，准备开始一天茶馆生意。这套古色古香的穿木结构老房子位于顾县镇老街，上下3层，一楼就是老杨开的“老牛角”茶馆，客人只需掏1元、2元就可在此打发一天时间。
11月29日，顾县镇不逢场，也非节假日。“老牛角”生意显得有些冷清，几缕阳光透过天井照进茶馆，显得恬静淡雅。一上午，老杨都独自坐在茶馆里看电视，老伴则在厨房里忙着熏腊肉，“下午生意会好些，节假日那就更不用说了。”
近年来，随着顾县古镇旅游业的发展，老杨见证了越来越多的外地牌照车来访，江苏的、山东的、上海的……“现在的顾县镇再也不是以前那么几条老街了，街道建的越来越多，人气也越来越旺。”老杨口中的“人气”不只是外地游客，还有不断入驻镇上的居民。据当地官方公开数据，顾县镇现有常住人口1.3万余人，驻镇单位26个。
老镇新变一轮又一轮的扩张
上世纪90年代，70岁的姚大爷曾在古镇建了一栋3层小楼，当时令不少居民羡慕。但现在，这栋小楼被周围更高、更漂亮的楼房包围。
在姚大爷的印象中，顾县镇第一轮大规模扩张，是在2000年之后，周围大片农田逐渐被楼房取代。顾县镇党委副书记、镇长付正雄说，这一轮场镇扩张主要是政府引导，居民自建的形式进行，2008年是顾县镇规模新一轮扩张的分水岭，此后，镇上由县里（岳池县）统一组织土地拍卖，引进房地产开发商，而这之后发展起来的城区也成为当地人口里的新区。
经过两轮扩张之后，顾县镇城区面积达到1.8平方公里。目前已新建成的22条城镇街道，普遍铺上了人行道彩砖，安装了大型路灯，新区和新建街道硬化、亮化、绿化、美化率达到100%，水、电、气全通，处处绿树成荫，令人心旷神怡。
当然，新一轮的城镇扩张也让小镇迎来了诸多“现代文明”。KTV、养生会所等休闲娱乐场所开始在古镇兴起。
新型城镇“我们拒绝‘空壳镇’”
十八届三中全会《决定》中提出：完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。
“走新型城镇化道路，我们拒绝空壳镇。”顾县镇党委副书记、镇长付正雄说，为了发展镇上经济，除了扶持豆制品厂、青石料厂等当地传统工业发展，同时还引进生产手机配件的电子厂、服装厂等多家劳动密集型小微型企业，解决了部分镇上常住居民的就业问题。
目前，顾县镇各类企业已达60多家，年产值达1.6亿元，有专业市场4个，商业街10条，大小经营门店1650个，从业人员达6000余人，浙江、河南、重庆、成都等各个省市的100多个客商已在顾县落户投资兴业，年成交额达6000多万。
随着顾县镇城区规模扩张，一批公共基础设施也在跟进完善。考虑到镇上越来越多的居民入驻，当地政府新建了顾县二小，解决孩子们入学问题，去年还引进一家民营医院，为居民提供医疗服务。此外，投资200多万的污水处理厂目前正在修建中。
在顾县镇景点之一的川主庙前，新建的文体广场刚刚落成不久，各类健身器材、乒乓球台、篮球场等各类公共设施为镇上居民提供了休闲方便。每天晚饭过后，广场更是热闹非凡，在高亢的背景音乐里，一群大妈在此手舞足蹈，跳起坝坝舞。
古镇的未来
在文登梅的印象中，顾县镇与岳池县城的距离正在拉近。两年前，为方便照管顾县镇上小学的女儿，40多岁的文登梅也回到镇上，她此前和丈夫一直在海南打工。如今，她在镇上一家豆制品厂顺利找到一份工作，每月工资1000多元。
“出去这么多年，回来发现镇上原来也发展得这么好，设施齐全，每天下午6点之前，都有班车到县城，很方便。”文登梅说。
在当地官方的计划中，小镇发展将坚持古镇保护，新区建设的原则，接下来3年，靠近高速路口的一片新区将被重点开发，而在更远的未来，顾县镇城区规模将拓展到5平方公里。
老杨说，此前南充某酒店的经理找到他，建议将老房子的空房经过装修，开一家客栈。“我觉得他这个建议不错，现在的顾县镇发展越来越好了，以后会有更多的外地人来，他们总得找地方住吧？而我这套老房子的里的客栈氛围，肯定很受欢迎。”老杨呷了一口茶，抬头笑眯眯地望着记者。
华西城市读本记者王超摄影报道
